Vergi hüququnun metodu və onun xüsusiyyətləri

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Vergi hüquq münasibətləri sferasının öyrənilməsi, ona kadrların hazırlanması, habelə bu kommunikasiyaların tənzimlənməsi sahəsində dövlətin prioritetlərinin həyata keçirilməsi baxımından hüquq elminin ən mühüm sahəsidir. Bu sənayenin predmetinin və metodunun xüsusiyyətləri hansılardır? Bu terminlərin şərhində hansı nüanslar var?

Vergi qanunu nədir?

Vergi hüququnun metodunu nəzərdən keçirməzdən əvvəl bu hüquq sahəsinin nə olduğunu nəzərdən keçirək. Müvafiq termin 3 fərqli kontekstdə başa düşülə bilər:

- akademik intizam kimi;

- elm sahəsi kimi;

- milli qanunun bir hissəsi kimi.

"Vergi hüququ" anlayışının bütün bu şərhləri bir-biri ilə bağlıdır. Beləliklə, müvafiq akademik intizam və elm sahəsi, ilk növbədə, milli hüququn qeyd olunan bölməsini öyrənir. Öz növbəsində, tənzimləyici qanunvericiliyin nəşri, eləcə də hüquq tətbiqetmə təcrübəsi daha çox hüquqşünasların təhsil müəssisələrində əldə edilən ixtisaslarından, eləcə də elmi bilik səviyyəsindən çox asılıdır.vergi qanunvericiliyi ilə bağlı müəyyən problemlərin işlənib hazırlanması.

Vergi qanununun mövzusu

Qeyd etmək olar ki, müvafiq terminin hər 3 təfsiri üçün ümumi subyekt xarakterikdir: fiziki və ya hüquqi şəxs statusunda dövlət orqanlarının və vergi ödəyicilərinin iştirakı ilə formalaşan hüquq münasibətlərinin məcmusu. Bu hüquq münasibətlərinin predmeti müxtəlif vergilərin müəyyən edilməsi, hesablanması, büdcəyə köçürülməsi, habelə yığılması, habelə onların ödənilməsinə nəzarətin həyata keçirilməsi və qanunvericiliyin müvafiq sahəsinin pozulmasına görə məsuliyyət tədbirlərinin həyata keçirilməsi qaydası ola bilər.

Müvafiq hüquqi münasibət belə ola bilər:

- elmi intizam səviyyəsində tədqiq edilməli;

- tədris materiallarında əks olunub;

- vergi qanunlarına tabe olun.

Bu tip kommunikasiyalar vergi hüququnun müxtəlif üsullarından istifadə etməklə həyata keçirilə bilər. Gəlin onların xüsusiyyətlərini öyrənək.

Vergi hüququ üsullarının mahiyyəti

Vergi hüququnun metodu ənənəvi yanaşmaya uyğun olaraq müəyyən subyektlərin vergi hüququ subyektinə müxtəlif dərəcədə təsir göstərməsinə imkan verən hüquqi mexanizmlər məcmusudur. Məsələn, elm nümayəndələri - hüquqi münasibətləri öyrənmək, müəllimlər - onları akademik intizam çərçivəsində şərh etmək, qanunverici - normativ aktlarda əks etdirmək.

Sözügedən metodun bölmə kimi nəzərdən keçirilməsi kontekstində necə başa düşülə biləcəyini öyrənəkmilli qanun.

Milli qanun kontekstində metod

Müvafiq kontekstdə vergi hüququ metodu adətən qanunvericinin vergilər və ödənişlər sahəsində müxtəlif hüquq münasibətlərinin tənzimlənməsinə yanaşması kimi xarakterizə olunur. Bu ola bilər:

- ictimai hüquq;

- mülki.

Birinci halda, qanunverici müəyyən şəxsləri vergi ödəmə tapşırıqlarına əməl etməyə məcbur etmək üçün mövcud normativ aktlarla müəyyən edilmiş mexanizmləri tətbiq edir. Beləliklə, hüquq münasibətlərinin tənzimlənməsinin imperativ metodu iştirak edir. İkincisi, qanunvericinin hərəkətləri əsasən tövsiyə və təsdiqlərə endirilir. Faktiki olaraq vergi qanunvericiliyində dispozitiv üsul tətbiq olunur ki, ona əsasən hüquqi münasibətlərin müəyyən subyektləri müəyyən kommunikasiyalarda davranış tərzini seçmək imkanı əldə edirlər.

Vergi qanunvericiliyində metodu xarakterizə edən əsas xüsusiyyətləri nəzərdən keçirək.

Vergi qanunu metodunun əlamətləri

İlk növbədə ictimai hüquq xarakteri daşıyır. Vətəndaşların və təşkilatların vergi öhdəlikləri əsas kommunikasiyaların tənzimlənməsi baxımından normativ xarakter daşıyan federal, regional və bələdiyyə qanunları səviyyəsində tənzimlənir. Bu, ilk növbədə onunla izah olunur ki, vergilərin yığılması dövlət büdcəsinin formalaşması, dövlətin əsas institutlarının maddi təminatı baxımından əsas prosedurdur. Bu xüsusiyyət müvafiq ödənişlərin mahiyyətini dərk edirictimai maraqların şəxsi maraqlardan üstünlüyünün meydana çıxmasını əvvəlcədən müəyyən edir. Beləliklə, vergiləri ödəmək öhdəliyi bütün vətəndaşlara bərabər şəkildə qoyulur və vergi güzəştləri eyni statusa malik olan şəxslər üçün normativ qaydada müəyyən edilir.

Vergi qanunu metodunun seçilməsi

Vergi hüququnun konkret metodu vətəndaşların büdcəyə müəyyən ödənişlərin köçürülməsi üzrə öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin edən ən səmərəli mexanizmlərin dövlət tərəfindən seçilməsi baxımından vacibdir. Bu halda, prioritet, səlahiyyətli orqanlar tərəfindən vergi ödəyiciləri üçün məcburi göstərişlərin verilməsini nəzərdə tutan imperativ kimi xarakterizə edilə bilən dəqiq yanaşmaların istifadəsi ola bilər.

İmperativ və dispozitiv mexanizmlərin nisbəti

Eyni zamanda büdcəyə vergilərin ödənilməsi sahəsində hüquqi münasibətlərin idarə edilməsinin səmərəliliyinin artırılması hökumətdən sivil mexanizmlərdən də istifadə etməyi tələb edə bilər. Onların təsir dərəcəsinin öyrənilməsi həm praktiki qanun yaradıcılığı sferası, həm də xüsusilə elmi tədqiqat sahəsi üçün aktual olan vergi hüququ metodu probleminə daxil edilə bilər.

Dispozitiv və imperativ yanaşmaların korrelyasiya yolu çox vaxt yalnız hüquq normalarının həyata keçirilməsi və tətbiqi zamanı aşkarlanan bir çox amillər nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. Onlar daxili proseslər və ya məsələn, xarici siyasət tərəfindən əvvəlcədən müəyyən edilmiş sosial-iqtisadi, institusional xarakterli ola bilər.

İmperativin prioritetiüsul

Ancaq bu və ya digər şəkildə Rusiya hüquq sistemində elə bir vəziyyət yaranmışdır ki, burada vergi hüququnun imperativ üsulları hələ də daha çox üstünlük təşkil edir. Hüquq münasibətlərinin bu və ya digər subyekti büdcəyə vergi və rüsumların ödənilməsi üzrə öhdəliklərin yerinə yetirilməsi kontekstində öz hərəkətləri ilə bağlı normativ xarakterli aktlarla müəyyən edilmiş qaydada, beləliklə, ictimai və ya şəxsi göstərişlər alır.

Dispozitiv metodun mənası

Zəruri hallarda qanunverici vergi hüquq normalarının şərhinin müxtəlif üsullarını tətbiq edir, qanunvericiliyin ayrı-ayrı müddəalarında hüquq normaları dispozitiv olduqda, onları tövsiyə və izahat sənədlərində təsbit edir. Bəzi hallarda bu yanaşma məcburi tənzimləmədən daha effektiv ola bilər. Bir qayda olaraq, bu və ya digər rabitə növünün federal qaydalar səviyyəsində tənzimlənməsi çətin olduqda tətbiq edilir.

Bu halda, səlahiyyətli orqanlar - əksər hallarda Federal Vergi Xidməti, vergi qanunvericiliyinin normalarını şərh etmək üçün müəyyən vasitə və üsullardan istifadə edir, bundan sonra görülən işlərin nəticələrini məktublarda və digər hüquqi aktlarda qeyd edirlər. müəyyən edilmiş qaydada dərc edilir. Bir çox hallarda bu cür sənədlərin məzmunu ilk növbədə vergi ödəyiciləri tərəfindən nəzərə alınır, federal qaydaların göstərişləri isə böyük hüquqi qüvvəyə malik olsa da, de-fakto tənzimləyici kimi tətbiq edilmir.

Federalda dispozitiv normalarqanunvericilik

Rusiya qanunvericiliyində öz hüquqi təbiətinə görə dispozitiv olan federal qaydalar var. Məsələn, bu, Vergi Məcəlləsinin sahibkarlar tərəfindən vergitutma sisteminin seçilməsi ilə bağlı müddəalarıdır. Bir şərtlə ki, təsis etdikləri firmaların fəaliyyəti dövriyyəsi və işçilərin sayı baxımından müəyyən meyarlara cavab versin, onlar, xüsusən də sadələşdirilmiş sistem üzrə işləyə və beləliklə, ümumi iş metodu ilə işlədiklərinə nisbətən xeyli az vergi ödəyə bilərlər. vergi.

Öz növbəsində büdcəyə konkret ödənişlərin məbləğlərinin hesablanması prosedurunu müəyyən edərkən vergi hüququnun metodları eyni imperativ mexanizmlərdən istifadə edir: müvafiq qanunvericilik normaları vergitutma bazasının, dərəcəsinin, vergi dövrünün necə olmasını müəyyən edir. və ödənişlərin dövlət büdcəsinə köçürülməsi üçün digər şərtlər.

Ümumiyyətlə, vergilər və ödənişlər sahəsində hüquqi münasibətlərin tənzimlənməsi Rusiyanın federal qanunvericiliyi səviyyəsində tənzimlənir. Lakin vergi hüququnun metodunun və onun xüsusiyyətlərinin regional hüquq mənbələrinin normaları əsasında müəyyən ediləcəyi variantlar mümkündür. Gəlin bu nüansı daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Regional qanunvericiliyin tətbiqi çərçivəsində vergi hüququnun metodları

Həqiqətən, vətəndaşlar və təşkilatlar tərəfindən vergi və rüsumların ödənilməsi ilə bağlı öhdəliklərin yerinə yetirilməsi qaydasını tənzimləyən normaların əsas hissəsi federal hüquqi aktlar səviyyəsində - ilk növbədə Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi səviyyəsində müəyyən edilir. Ancaq bir sırahallarda, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin müddəaları Rusiya regionlarının səlahiyyətli orqanları tərəfindən qəbul edilmiş normalarla əlavə edilməlidir.

Məsələn, bu xüsusiyyət daşınmaz əmlakla təmsil olunan fiziki şəxslərin əmlakına görə verginin ödənilməsinin tənzimlənməsini xarakterizə edir. Müvafiq ödənişin əsas komponentləri baxımından hesablanması qaydası Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi səviyyəsində müəyyən edilir. Lakin əmlak vergisinin bir sıra əsas elementləri regional hüquq normaları nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. Beləliklə, müəyyən bir nöqtəyə qədər, müvafiq ödənişin daşınmaz əmlakın inventar və ya kadastr dəyəri əsasında hesablanacağını müəyyən edən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyətliləridir. Öz növbəsində, regional hakimiyyət orqanlarının hansı xüsusi variantı seçməsindən asılı olmayaraq, onlar da sözügedən vergi üçün dərəcələri təyin edirlər - lakin Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər daxilində.

Vergi hüququ metodunu seçərkən regional və federal qanunvericiliyin nisbəti

Beləliklə, normaların regional mənbələrinin işləməsi nöqteyi-nəzərindən vergi hüququ metodu federal qanunvericilik tətbiq edilmiş kimi imperativ olacaq: müvafiq bölgədə qeydiyyata alınmış vergi ödəyicilərindən müddəalara əməl etmək tələb olunacaq. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda təsdiq edilmiş qanunvericilik. Öz növbəsində, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi nöqteyi-nəzərindən, ilk növbədə, əmlak vergisinin hesablanması sxemini, ikincisi, onun dərəcəsini müəyyən edən normalar yalnız mənbələrin xüsusi müddəaları olduqda tətbiq edilə bilər. bu ödəniş elementlərini müəyyən edən qanunvericilik, regional qanunverici tərəfindən qəbul edilmir.

Müəyyən edinfederal səviyyədə faktiki imperativ olan vergi hüququnun konkret metodu bəzi hallarda yalnız müvafiq qanun normalarının regional səviyyədə qəbul edilənlərlə əlaqələndirilməsi nümunələri müəyyən edildikdə mümkündür. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi baxımından müəyyən normalar yalnız eyni münasibətlər sahəsini tənzimləyən müddəalar Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətli orqanları tərəfindən qəbul edilmədikdə qəbul edilir. Öz növbəsində, bu halda regional qanunvericilik hüquqi qüvvəsinin Vergi Məcəlləsindən aşağı olmasına baxmayaraq, federal qanunlara ekvivalent olan məcburi normaların mənbəyi hesab edilə bilər.

Vergi qanunvericiliyində hüquqi aktların normativliyi

Vergi hüququnda metodun tətbiqinin daha bir aspektini öyrənmək faydalı olar: səlahiyyətli orqanlar tərəfindən verilən aktların müddəalarının normativ xarakteri. Vergi hüququ metodu adətən hüquqi münasibətlərin federal və ya regional qanunlarla, bəzi hallarda isə hüquqi mənbələrlə təmsil olunan eyni tənzimləyici mənbələr vasitəsilə tənzimlənməsi üsulu kimi xarakterizə olunur.

Öz növbəsində, bir çox hallarda müvafiq metod qeyri-normativ mənbələrlə də təmsil oluna bilər. Bunlar həm də səlahiyyətli orqanlar tərəfindən verilir, lakin onların hərəkəti müəyyən bir insan dairəsinə və ya hətta müəyyən bir vətəndaşa və ya təşkilata yönəldilmişdir. Məsələn, belə bir mənbə bu və ya digər şəxs tərəfindən vaxtında köçürülməmiş verginin ödənilməsi barədə sərəncam ola bilər, bunun nəticəsində borc yaranır. Bununla belə, müvafiq tipli hər hansı bir resept - ard-arda 1, 2 və ya 3 olsun(vergi hüququ, subyekti, üsulu, yeri, onun mənbələri beləliklə qeyri-normativ aktlar səviyyəsində müəyyən edilə bilər) öz növbəsində normativ hüquqi aktların müddəalarına əsaslanmalıdır. Yəni qanuni və ağlabatan olun.

Beləliklə, vergilər və ödənişlər sahəsində hüquqi münasibətlərin idarə edilməsinin hər iki mexanizmi - normativ və qeyri-normativ də bir-biri ilə sıx bağlıdır.

CV

Beləliklə, biz vergi hüququnun predmeti və metodunun xüsusiyyətlərini öyrənmişik. Hər şeydən əvvəl, vacib olan, onların nəzərdən keçirildiyi kontekstdir - elmi, təhsil və ya institusional-hüquqi. Vergi hüququnun predmetinə gəlincə, o, hər 3 kontekstdə öz bütövlüyünü saxlayır.

Öz növbəsində müvafiq hüquq sahəsinin metodu kimin istifadə etməsindən - tədqiqatçıdan, müəllimdən və ya qanunvericidən asılı olaraq fərqlənəcək. Onun istifadəsi bu və ya digər rabitə subyektinin hərəkətlərinin qaydasını əvvəlcədən müəyyən edəcəkdir. Məsələn, bu qanunvericidirsə, onda vergi hüququnun seçilmiş metoduna uyğun olaraq - imperativ və ya dispozitiv, vergilərin və ödənişlərin ödənilməsi sahəsində hüquq münasibətlərini tənzimləmək üçün səlahiyyətli orqanlar tərəfindən verilən normativ aktların müddəaları formalaşacaqdır.