Həmkarlar ittifaqı - bu nədir? Rusiya həmkarlar ittifaqları. Həmkarlar ittifaqları haqqında qanun

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Bu gün həmkarlar ittifaqı müəssisə işçilərinin hüquq və mənafelərini tam şəkildə təmsil etmək və qorumaq üçün yaradılmış yeganə təşkilatdır. Həm də şirkətin özünə əməyin mühafizəsinə nəzarət etmək, əmək mübahisələrini həll etmək və işçilərə müəssisəyə sədaqət aşılamaqda kömək edə bilər, onlara istehsal intizamını öyrətmək imkanı əldə edir. Ona görə də həm təşkilat sahibləri, həm də sıravi işçilər həmkarlar ittifaqının mahiyyətini və xüsusiyyətlərini bilməli və başa düşməlidirlər.

Birlik konsepsiyası

Həmkarlar ittifaqı müəssisənin işçilərini peşə fəaliyyəti sahəsində maraqları ilə, iş şəraiti ilə bağlı yaranmış məsələləri həll etmək üçün birləşdirən təşkilatdır.

Bu təşkilata malik olan müəssisənin hər bir işçisi könüllü olaraq ona qoşulmaq hüququna malikdir. Rusiya Federasiyasında qanuna əsasən, beynəlxalq müqavilələrə zidd olmayan əcnəbilər və vətəndaşlığı olmayan şəxslər də həmkarlar ittifaqına üzv ola bilərlər.

Bu arada, Rusiya Federasiyasının 14 yaşına çatmış hər bir vətəndaşı vəişləyir.

Rusiya Federasiyasında həmkarlar ittifaqlarının ilkin təşkilatı qanunvericiliklə təsbit edilmişdir. Bir müəssisədə çalışan bütün üzvlərinin könüllü birləşməsi deməkdir. Onun strukturunda həmkarlar ittifaqı qrupları və ya ayrı-ayrı həmkarlar ittifaqı təşkilatları sexlər və ya şöbələr üzrə yaradıla bilər.

İlkin həmkarlar ittifaqı təşkilatları əmək fəaliyyətinin sahələrinə, ərazi aspektinə və ya iş xüsusiyyətlərinə malik olan hər hansı digər əlamətə görə birliklərə birləşdirilə bilər.

Həmkarlar ittifaqları birliyinin digər dövlətlərin həmkarlar ittifaqları ilə qarşılıqlı əlaqədə olmaq, onlarla müqavilələr və sazişlər bağlamaq, beynəlxalq birliklər yaratmaq tam hüququ var.

Növlər və nümunələr

Həmkarlar ittifaqları ərazi xüsusiyyətlərindən asılı olaraq aşağıdakılara bölünür:

1. Bir və ya bir neçə peşəkar sənayenin işçilərinin yarıdan çoxunu birləşdirən və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yarıdan çoxunun ərazisində fəaliyyət göstərən Ümumrusiya həmkarlar ittifaqı təşkilatı.
2. Rusiya Federasiyasının bir neçə təsisatının ərazisində bir və ya bir neçə sənayenin həmkarlar ittifaqı üzvlərini birləşdirən, lakin onların ümumi sayının yarısından azını birləşdirən regionlararası həmkarlar ittifaqı təşkilatları.
3. Rusiya Federasiyasının bir və ya bir neçə subyektinin, şəhərlərin və ya digər yaşayış məntəqələrinin həmkarlar ittifaqı üzvlərini birləşdirən həmkarlar ittifaqlarının ərazi təşkilatları. Məsələn, Arxangelsk regional aviasiya işçilərinin həmkarlar ittifaqı və ya xalq təhsili işçilərinin həmkarlar ittifaqının Novosibirsk regional ictimai təşkilatıvə elm.

Bütün təşkilatlar müvafiq olaraq regionlararası birliklərə və ya həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının ərazi birliklərinə birləşdirilə bilər. Həm də şuralar və ya komitələr yaratmaq. Məsələn, Volqoqrad Vilayət Həmkarlar İttifaqları Şurası ümumrusiya həmkarlar ittifaqlarının regional təşkilatlarının ərazi birliyidir.

Digər parlaq nümunə paytaxt birlikləridir. Moskva həmkarlar ittifaqları 1990-cı ildən Moskva Həmkarlar İttifaqları Federasiyası tərəfindən birləşdirilmişdir.

Peşəkarlıq sferasından asılı olaraq, işçilərin müxtəlif ixtisas və fəaliyyət növlərinə malik həmkarlar ittifaqı təşkilatlarını ayırmaq olar. Məsələn, təhsil işçilərinin həmkarlar ittifaqı, tibb işçilərinin həmkarlar ittifaqı, rəssamların, aktyorların və ya musiqiçilərin həmkarlar ittifaqı və s.

Birlik nizamnaməsi

Həmkarlar ittifaqı təşkilatları və onların birlikləri nizamnamələrini, strukturunu və idarəetmə orqanlarını yaradır və yaradırlar. Onlar həmçinin müstəqil olaraq öz işlərini təşkil edir, konfranslar, görüşlər və digər oxşar tədbirlər keçirirlər.

Ümumrusiya və ya regionlararası birliklərin strukturuna daxil olan müəssisələrin həmkarlar ittifaqlarının nizamnamələri bu təşkilatların nizamnamələrinə zidd olmamalıdır. Məsələn, heç bir rayonun həmkarlar ittifaqlarının rayon komitəsi strukturunda birinci adı çəkilən təşkilatın yerləşdiyi rayonlararası həmkarlar ittifaqının müddəalarına zidd olan müddəaları ehtiva edən nizamnaməni təsdiq etməməlidir.

Bu halda nizamnaməyə aşağıdakılar daxil edilməlidir:

• həmkarlar ittifaqının adı, məqsədləri və funksiyaları;
• birləşdiriləcək kateqoriyalar və işçi qrupları;
• nizamnamənin dəyişdirilməsi, edilməsi prosedurutöhfələr;
• üzvlərinin hüquq və vəzifələri, təşkilatın üzvlüyünə qəbul şərtləri;
• birlik strukturu;
• gəlir mənbələri və əmlakın idarə edilməsi;
• işçilər birliyinin yenidən təşkili və ləğvinin şərtləri və xüsusiyyətləri;
• birliyin işi ilə bağlı bütün digər məsələlər.

Həmkarlar ittifaqının hüquqi şəxs kimi qeydiyyatı

İşçilərin həmkarlar ittifaqı və ya onların birlikləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq hüquqi şəxs kimi dövlət qeydiyyatına alına bilər. Lakin bu, ilkin şərt deyil.

Dövlət qeydiyyatı həmkarlar ittifaqı təşkilatının yerləşdiyi yer üzrə müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarında aparılır. Bu prosedur üçün birliyin nümayəndəsi nizamnamənin, həmkarlar ittifaqının yaradılması haqqında qurultayların qərarlarının, nizamnamənin təsdiq edilməsi haqqında qərarların və iştirakçıların siyahılarının əslini və ya notarial qaydada təsdiq edilmiş surətlərini təqdim etməlidir. Bundan sonra hüquqi şəxs statusunun verilməsi haqqında qərar qəbul edilir. şəxslər və təşkilatın məlumatları vahid Dövlət Reyestrinə daxil edilir.

Təhsil işçilərinin, sənaye işçilərinin, yaradıcı peşə işçilərinin həmkarlar ittifaqı və ya hər hansı digər şəxsin oxşar birliyi yenidən təşkil edilə və ya ləğv edilə bilər. Eyni zamanda, onun yenidən təşkili təsdiq edilmiş nizamnaməyə uyğun olaraq, ləğvi isə federal qanunla həyata keçirilməlidir.

Həmkarlar ittifaqı fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və ya federal qanunlara zidd olduqda ləğv edilə bilər. Həmçinin bu hallarda 12 aya qədər fəaliyyətin məcburi dayandırılması mümkündür.ay.

Həmkarlar ittifaqlarının hüquqi tənzimlənməsi

Həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyəti bu gün "Həmkarlar ittifaqları, onların hüquqları və fəaliyyət təminatları haqqında" 12 yanvar 1996-cı il tarixli 10 nömrəli Federal Qanunla tənzimlənir. Sonuncu dəfə 22 dekabr 2014-cü ildə dəyişdirilib.

Bu qanun layihəsi həmkarlar ittifaqı anlayışını və onunla bağlı əsas şərtləri müəyyən edir. O, həmçinin birliyin və onun üzvlərinin hüquq və təminatlarını müəyyən edir.

Sənətə uyğun olaraq. Bu Federal Qanunun 4-cü bəndi, onun qüvvəsi Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən bütün müəssisələrə, habelə xaricdə olan bütün Rusiya firmalarına şamil edilir.

fövqəladə hallar, ayrıca müvafiq federal qanunlar var.

Funksiyalar

İşçilərin hüquqlarının müdafiəsi üzrə ictimai təşkilat kimi həmkarlar ittifaqının əsas məqsədi müvafiq olaraq sosial və əmək maraqlarını və vətəndaşların hüquqlarını təmsil etmək və qorumaqdır.

Həmkarlar ittifaqı iş yerlərində işçilərin mənafeyini və hüquqlarını müdafiə etmək, işçilərin iş şəraitini yaxşılaşdırmaq, layiqli əmək haqqı əldə etmək, işəgötürənlə qarşılıqlı əlaqədə olmaq üçün yaradılmış təşkilatdır.

Belə təşkilatların müdafiə etməyə çağırdığı maraqlar əməyin mühafizəsi ilə bağlı qərarlar ola bilər,əmək haqqı, ixtisar, ixtisar, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə və fərdi əmək qanunlarına əməl edilməməsi.

Yuxarıdakıların hamısı bu assosiasiyanın "qoruma" funksiyasına aiddir. Həmkarlar ittifaqlarının digər rolu nümayəndəlik funksiyasıdır. Hansı ki, həmkarlar ittifaqları və dövlət arasında münasibətlər var.

Bu funksiya işçilərin hüquqlarının müəssisə səviyyəsində deyil, ölkə daxilində qorunmasıdır. Beləliklə, həmkarlar ittifaqları işçilər adından yerli özünüidarə orqanlarının seçkilərində iştirak etmək hüququna malikdirlər. Onlar əməyin mühafizəsi, məşğulluq və s. üzrə dövlət proqramlarının hazırlanmasında iştirak edə bilərlər.

İşçilərin maraqlarını lobbi etmək üçün həmkarlar ittifaqları müxtəlif siyasi partiyalarla sıx əməkdaşlıq edir və bəzən hətta öz partiyalarını yaradırlar.

Təşkilat hüquqları

Həmkarlar ittifaqları icra hakimiyyətindən, yerli özünüidarəetmə orqanlarından və müəssisənin rəhbərliyindən asılı olmayan təşkilatlardır. Bununla yanaşı, istisnasız olaraq bütün belə birliklər bərabər hüquqlara malikdir.

Həmkarlar ittifaqlarının hüquqları Rusiya Federasiyasının "Həmkarlar ittifaqları, onların hüquqları və fəaliyyət təminatları haqqında" Federal Qanununda təsbit edilmişdir.

Bu Federal Qanuna əsasən, təşkilatların hüququ var:

• işçilərin maraqlarının müdafiəsi;
• müvafiq qanunların qəbulu üçün səlahiyyətli orqanlara təşəbbüslər təqdim etmək;
• onların təklif etdiyi qanun layihələrinin qəbulu və müzakirəsində iştirak;
• işçilərin iş yerlərinə maneəsiz səfərlər və bütün sosial və əmək məlumatlarının alınmasıişəgötürən;
• kollektiv danışıqlar, kollektiv müqavilələrin bağlanması;
• işəgötürənə bir həftə ərzində aradan qaldırmalı olduğu pozuntuların göstəricisi;
• mitinqlər, yığıncaqlar, tətillər keçirmək, işçilərin mənafeyinə uyğun tələblər irəli sürmək;
• üzvlük haqlarından formalaşan dövlət vəsaitlərinin idarə edilməsində bərabər iştirak;
• iş şəraitinə, kollektiv müqavilələrə və işçilərin ekoloji təhlükəsizliyinə nəzarət etmək üçün öz yoxlamalarımızı yaratmaq.

Həmkarlar ittifaqı təşkilatları torpaq, binalar, kurortlar və ya idman kompleksləri, mətbəələr kimi əmlaka sahib olmaq hüququna malikdir. Onlar həmçinin qiymətli kağızların sahibi ola bilər, pul vəsaitləri yaratmaq və idarə etmək hüququna malikdirlər.

İşdə işçilərin sağlamlığı və ya həyatı üçün təhlükə yaranarsa, həmkarlar ittifaqı sədri işəgötürəndən problemin aradan qaldırılmasını tələb etmək hüququna malikdir. Əgər bu mümkün deyilsə, pozuntular aradan qaldırılana qədər işçilərin işinə xitam verilir.

Müəssisə yenidən təşkil edildikdə və ya ləğv edildikdə, bunun nəticəsində işçilərin əmək şəraiti pisləşdikdə və ya işçilər ixtisar olunduqda, müəssisənin rəhbərliyi bu barədə ittifaqa üç aydan gec olmayaraq məlumat verməyə borcludur. bu hadisə.

Sosial sığorta fondunun köməyi ilə peşə birlikləri öz üzvlərinin istirahəti ilə məşğul ola, onları sanatoriya və pansionatlara göndərə bilərlər.

Birləşmiş işçilərin hüquqları

Əlbəttə, ilk növbədəhəmkarlar ittifaqları müəssisələrin işçiləri üçün lazımdır. Bu təşkilatların köməyi ilə onlara qoşulmaqla işçi hüququ əldə edir:

• bütün kollektiv sövdələşmə faydaları üçün;
• əmək haqqı, məzuniyyətlər, ixtisasartırma ilə bağlı mübahisəli məsələlərin həllində həmkarlar ittifaqına kömək etmək;
• məhkəmədə lazım olduqda pulsuz hüquqi yardım almaq;
• peşəkar inkişaf məsələlərində həmkarlar ittifaqı təşkilatının köməyinə görə;
• haqsız yerə işdən çıxarılma, ixtisar zamanı ödəniş edilməməsi, iş zamanı dəymiş zərərin ödənilməsi hallarında müdafiə üçün;
• özünüz və ailə üzvləriniz üçün pansionatlara və sanatoriyalara vauçerlərin alınmasında kömək üçün.

Rusiya qanunvericiliyi həmkarlar ittifaqı üzvlüyünə görə ayrı-seçkiliyi qadağan edir. Yəni, müəssisə işçisinin həmkarlar ittifaqı üzvü olub-olmamasının fərqi yoxdur, onun Konstitusiya ilə təmin edilmiş hüquq və azadlıqları məhdudlaşdırılmamalıdır. İşəgötürənin onu həmkarlar ittifaqına daxil olmadığına görə işdən çıxarmaq və ya məcburi üzvlük şərti ilə işə qəbul etmək hüququ yoxdur.

Rusiyada peşəkar birliklərin yaranma və inkişaf tarixi

1905-1907-ci illərdə inqilab zamanı Rusiyada ilk həmkarlar ittifaqları yarandı. Qeyd etmək lazımdır ki, bu zaman Avropa və Amerika ölkələrində onlar artıq uzun müddət mövcud idilər və eyni zamanda hərtərəfli fəaliyyət göstərdilər.

İnqilabdan əvvəl Rusiyada tətil komitələri var idi. Tədricən böyüyərək həmkarlar ittifaqları birliyinə çevrildi.

Birincinin yaranma tarixipeşə birlikləri 30.04.1906 hesab olunur. Bu gün Moskva işçilərinin (metalçılar və elektrikçilər) ilk yığıncağı keçirildi. Baxmayaraq ki, artıq bu tarixdən əvvəl (6 oktyabr 1905-ci il) Həmkarlar İttifaqlarının I Ümumrusiya Konfransında Moskva Komissarları Bürosu (Həmkarlar İttifaqlarının Mərkəzi Bürosu) yaradılmışdır

İnqilab zamanı bütün hərəkətlər, o cümlədən 1906-cı il fevralın sonunda Sankt-Peterburqda keçirilən İkinci Ümumrusiya Həmkarlar İttifaqları Konfransı da daxil olmaqla qeyri-qanuni şəkildə həyata keçirilirdi. 1917-ci ilə qədər bütün həmkarlar ittifaqı birlikləri avtokratik hakimiyyət tərəfindən sıxışdırıldı və əzildi. Lakin onun devrilməsindən sonra onlar üçün yeni əlverişli dövr başladı. Eyni zamanda birinci rayon həmkarlar ittifaqı komitəsi yarandı.

Həmkarlar İttifaqlarının Üçüncü Ümumrusiya Konfransı artıq 1917-ci ilin iyununda baş tutdu. Ümumrusiya Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurasını seçdi. Bu gün sözügedən dərnəklərin çiçəklənməsi başladı.

Rusiyanın həmkarlar ittifaqları 1917-ci ildən sonra əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsi və iqtisadiyyatın səviyyəsinin yüksəldilməsi qayğısından ibarət bir sıra yeni funksiyaları yerinə yetirməyə başladı. Hesab olunurdu ki, istehsalata bu cür diqqət, ilk növbədə, işçilərin özlərinin qayğısıdır. Bu məqsədlər üçün həmkarlar ittifaqları işçiləri əmək prosesinə cəlb etməklə, istehsal intizamını aşılamaqla işçilər arasında müxtəlif növ yarışmalar keçirməyə başladılar.

1918-1918-ci illərdə Həmkarlar İttifaqlarının I və II Ümumrusiya Qurultayları keçirildi, bu qurultaylarda təşkilatın inkişaf kursu bolşeviklər tərəfindən milliləşdirmə istiqamətində dəyişdirildi. Həmin vaxtdan 1950-1970-ci illərə qədər Rusiyada həmkarlar ittifaqları Qərbdə mövcud olanlardan kəskin şəkildə fərqlənirdi. İndi etmirlərişçilərin hüquq və mənafelərini qorumaq. Hətta bu ictimai təşkilatlara qoşulmaq da könüllü olmaqdan çıxdı (məcbur olublar).

Qərb analoqlarından fərqli olaraq təşkilatların strukturu elə idi ki, bütün adi işçilər və idarəçilər birləşirdi. Bu, birinci və ikinci arasında mübarizənin tam olmamasına səbəb oldu.

1950-1970-ci illərdə həmkarlar ittifaqlarına yeni hüquq və funksiyalar verən, onlara daha çox azadlıq verən bir sıra hüquqi aktlar qəbul edildi. Və 80-ci illərin ortalarına qədər təşkilat ölkənin siyasi sisteminə üzvi şəkildə daxil edilmiş sabit, şaxələnmiş bir quruluşa sahib idi. Amma eyni zamanda çox yüksək səviyyədə bürokratiya var idi. Və həmkarlar ittifaqlarının böyük nüfuzu sayəsində onun bir çox problemləri susdurularaq bu təşkilatın inkişafına və təkmilləşməsinə mane olurdu. Bu arada, siyasətçilər yaranmış vəziyyətdən istifadə edərək öz ideologiyalarını geniş kütlələrə çatdırdılar. güclü həmkarlar ittifaqı hərəkatlarına.

Sovet dövründə peşə birlikləri iməciliklər, nümayişlər, yarışlar və dərnək işləri ilə məşğul olurdular. Onlar fəhlələr arasında dövlət tərəfindən verilən çek, mənzil və digər maddi nemətlər paylayıblar. Onlar müəssisələrin bir növ sosial şöbələri idi.

1990-1992-ci illərdə yenidənqurmadan sonra həmkarlar ittifaqları təşkilati müstəqillik əldə etdilər. 1995-ci ilə qədər onlar artıq ölkədə demokratiya və bazar iqtisadiyyatının yaranması ilə dəyişdirilmiş yeni fəaliyyət prinsiplərini müəyyən edirdilər.

Müasir Rusiyada həmkarlar ittifaqları

Yuxarıda qeyd olunan peşənin yaradılması və inkişafı tarixindənbirliklərdən belə başa düşmək olar ki, SSRİ dağıldıqdan və ölkə demokratik idarəetmə rejiminə keçdikdən sonra insanlar bu ictimai təşkilatları kütləvi şəkildə tərk etməyə başladılar. Onlar bürokratik sistemin bir parçası olmaq istəmirdilər, bunu öz maraqları üçün faydasız hesab edirdilər. Həmkarlar ittifaqlarının təsiri azaldı. Onların bir çoxu tamamilə ləğv edilib.

Lakin 90-cı illərin sonunda həmkarlar ittifaqları yenidən formalaşmağa başladı. Artıq yeni tipdə. Bu gün Rusiyanın həmkarlar ittifaqları dövlətdən asılı olmayan təşkilatlardır. Və Qərb analoqlarına yaxın klassik funksiyaları yerinə yetirməyə çalışır.

Rusiyada öz fəaliyyətlərində Yapon modelinə yaxın olan həmkarlar ittifaqları da var ki, bu təşkilatlara əsasən, təşkilatlar işçilərlə rəhbərlik arasında münasibətləri yaxşılaşdırmağa kömək edir, eyni zamanda təkcə işçilərin mənafeyini qorumur, həmkarlar ittifaqı tapmağa çalışır. güzəştə getmək. Bu cür əlaqələri ənənəvi adlandırmaq olar.

Eyni zamanda Rusiya Federasiyasında həm birinci, həm də ikinci növ həmkarlar ittifaqları onların inkişafına mane olan və işlərinin müsbət nəticəsini təhrif edən səhvlərə yol verirlər. Bunlar:

• yüksək siyasiləşdirilmiş;
• düşmənçilik və qarşıdurmaya meyl;
• təşkilatında amorf.

Müasir həmkarlar ittifaqı siyasi hadisələrə çox vaxt və diqqət ayıran bir təşkilatdır. Fəhlələrin gündəlik xırda çətinliklərini unudaraq, mövcud hakimiyyətə müxalifətdə olmağı xoşlayırlar. Çox vaxt həmkarlar ittifaqı rəhbərləri öz nüfuzlarını yüksəltmək üçün heç bir səbəb olmadan qəsdən işçilərin tətilləri və mitinqləri təşkil edirlər. Nə,şübhəsiz ki, həm ümumilikdə istehsala, həm də xüsusi olaraq işçilərə pis əks olunur. Və nəhayət, müasir peşəkar birliklərin daxili təşkili idealdan uzaqdır. Onların çoxunda birlik yoxdur, rəhbərlik, rəhbərlər, sədr tez-tez dəyişir. Həmkarlar ittifaqı vəsaitlərindən sui-istifadə halları var.

Ənənəvi təşkilatların daha bir əhəmiyyətli çatışmazlığı var: insanlar işə götürüldükdə avtomatik olaraq onlara qoşulurlar. Bunun nəticəsidir ki, müəssisələrin işçiləri ümumiyyətlə heç nə ilə maraqlanmır, öz hüquq və mənafelərini bilmir və müdafiə etmirlər. Həmkarlar ittifaqları yaranmış problemləri özləri həll etmir, ancaq formal olaraq mövcuddur. Belə təşkilatlarda onların rəhbərləri və həmkarlar ittifaqı sədri adətən rəhbərlik tərəfindən seçilir ki, bu da birincinin obyektivliyinə mane olur.

Nəticə

Rusiya Federasiyasında həmkarlar ittifaqı hərəkatının yaranma və dəyişmə tarixini, eləcə də bu gün bu təşkilatların hüquqlarını, vəzifələrini və xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq belə nəticəyə gəlmək olar ki, onlar həmkarlar ittifaqı hərəkatının ictimai həyatında mühüm rol oynayırlar. -bütövlükdə cəmiyyətin və dövlətin siyasi inkişafı.

Rusiya Federasiyasında həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətində mövcud problemlərə baxmayaraq, bu birliklər, şübhəsiz ki, demokratiyaya, azadlıqlara və vətəndaşların bərabərliyinə can atan bir ölkə üçün vacibdir.