Rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğu. “Dövlət dövlət qulluğu haqqında” qanun

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

"Xidmət" sözü müxtəlif mənalarda şərh olunur. Bu termin insanların müəyyən sosial fəaliyyəti, insanın iş yeri, biznesə xüsusi münasibəti və s. kimi başa düşülür. V. Dahl bu sözü faydalılıq, fəaliyyətə hazır olmaq və s. kimi dəyərlərlə əlaqələndirmişdir. Bu gün xidmət adətən sədaqət, vəzifə, sədaqət, kiminsə maraqlarını qorumaq bacarığı kimi başa düşülür.

Tərif

Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu müəyyən bir kateqoriyadan olan şəxslərin peşəkar fəaliyyətidir. Onların iş yerləri müxtəlif səviyyələrdə səlahiyyətlilərdir. Ordu və hüquq-mühafizə orqanları sıralarında olmaq mülki dövlət qulluğu sayılmır. Dövlət orqanlarının səlahiyyətli şəxslərinin işinin maliyyələşdirilməsi səviyyəsindən asılı olaraq büdcə vəsaitləri hesabına həyata keçirilir. Təsis subyektlərində fəaliyyət göstərən strukturlar üçün bunlar regional gəlirlər, dövlət qurumları üçün gəlirlərdir- federal.

Tənzimləyici çərçivə

Sözügedən fəaliyyət aşağıdakılarla tənzimlənir:

1. “Dövlət qulluğu sistemi haqqında” qanun. Bu akt 27 may 2003-cü ildə qəbul edilmişdir. O, əsas anlayışları müəyyən edir, işçilərin peşə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi prinsiplərini müəyyən edir. Bu normativ akt həm də fəaliyyətləri digər səlahiyyətlərdən məhdudlaşdırır.
2. FZ "Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında". 27 iyul 2004-cü ildə qəbul edilmişdir. Bu normativ akt işçilərin peşə fəaliyyəti məsələlərini ətraflı tənzimləyir. Sənəddə məhdudiyyətlər və qadağalar, işə qəbulun həyata keçirildiyi prosedur müəyyən edilmişdir. "Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunda nəzərdə tutulmayan məsələlər Əmək Məcəlləsinin müddəaları ilə tənzimlənir.

Bundan əlavə, bu sahəni tənzimləyən başqa qaydalar da var. Xüsusilə, bunlara prezident fərmanları, hökumət fərmanları, regional hakimiyyət orqanlarının sərəncamları daxildir.

Spesifiklər

Federal (ştat) dövlət qulluğu ölkənin strukturunun funksiyalarını, vəzifələrini və əsas xüsusiyyətlərini əks etdirir. Onların praktiki həyata keçirilməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Tərifdəki "dövlət" sözü, buna görə də işçinin öz fəaliyyətində hakimiyyət adından və adından hərəkət etdiyini göstərir. Bu iş işçilərə verilmiş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinin daimi, bacarıqlı və davamlı şəkildə təmin edilməsini nəzərdə tutur. “Dövlət haqqında” qanundövlət qulluğu" dövlət qulluğuna daxil olan şəxslər üçün müəyyən tələblər müəyyən edir. Subyektlər xüsusi təlim zamanı əldə etdikləri müəyyən biliklərə, bacarıqlara malik olmalıdırlar.

Tapşırıqlar

Dövlət dövlət qulluğu üçün tələb olunur:

1. Ölkənin konstitusiya quruluşunun təmin edilməsi.
2. Siyasi, sosial, iqtisadi inkişaf üçün strategiyaların hazırlanması.
3. Cəmiyyətin hakimiyyət qarşısında qoyduğu vəzifələri həyata keçirməyə qadir kadrların seçilməsi.
4. Təşkilati strukturların yaradılması.
5. Əhalinin mənafelərinin, azadlıqlarının və hüquqlarının müdafiəsi, şəxsi inkişaf üçün şəraitin yaradılması.

Dövlət dövlət qulluğunun həyata keçirdiyi funksiyalar hakimiyyətin həyata keçirilməsində nisbətən ayrı və müstəqil əsas peşə fəaliyyəti növləridir.

Prinsiplər

“Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında” Qanun səlahiyyətli strukturların və şəxslərin bütün fəaliyyətinin əsaslandığı xüsusi müddəalar müəyyən edir. Bütün prinsiplər bir-biri ilə sıx bağlıdır. Onlar dövlət qulluğunun məzmununu, formalarını və mahiyyətini əks etdirir. Əsas müddəaların birləşdirilməsi ən mühüm ideoloji və nəzəri əsas kimi çıxış edir. O, nəzərdən keçirilən bütün fəaliyyət növlərini mürəkkəb hüquqi əsaslandırılmış sistemə birləşdirir. Dövlət qulluğunun əsaslandığı prinsiplər cəmiyyətin və digər subyektlərin irəli sürdüyü tələbləri birləşdirirnəzarətlər.

Konstitusiyanın aliliyi

Dövlət orqanlarının bütün fəaliyyətinin qurulduğu əsas prinsip budur. Dövlət qulluğu, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, müxtəlif normativ aktlarla tənzimlənir. Lakin onların arasında əsas rol Konstitusiyaya məxsusdur. Yalnız onun müddəalarına əsasən, dövlət qulluğu haqqında ölkənin subyektləri öz qanunvericiliyinə malik olmalıdır və ola bilər. Münaqişələr zamanı ən yüksək səviyyədə qəbul edilmiş Konstitusiya və digər normativ aktlar üstünlük təşkil edəcək.

Federalizm prinsipi

Bu müddəa bütün sistemin vəhdətini, habelə ali və regional hakimiyyət orqanları arasında səlahiyyət bölgüsünə və yurisdiksiyaya riayət olunmasını təmin edir. Federal xidmət Rusiya Federasiyasının səlahiyyətlərinə, subyekt xidməti - Rusiya Federasiyasının və onun subyektlərinin birgə fəaliyyəti çərçivəsində həll olunan məsələlərə aiddir. Delimitasiyanın tərkib hissəsi kimi ali hakimiyyətin səlahiyyət dairəsi vahid təşkilati-hüquqi institutun formalaşması üçün kifayət etməlidir. Federalizm prinsipinin həyata keçirilməsi hərtərəfli tənzimləmə tələb edir.

Prioritet hüquqlar

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası bir insanı ən yüksək dəyər elan etdi. Dövlətin vəzifəsi onun mülki və şəxsi mənafelərini və hüquqlarını qorumaqdır. Bu da öz növbəsində hakimiyyətin borcudur. İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının tanınması, onlara riayət edilməsi və müdafiəsi dövlət qulluğunun fundamental prinsipləri səviyyəsinə yüksəldilir. Səlahiyyətli olması vacibdirgüc strukturları adından çıxış edən şəxslər bu vəzifənin icrasını təkcə sözdə deyil, həm də əməldə təmin ediblər.

Fəaliyyətlərə bərabər giriş

Bərabərlik prinsipi, o cümlədən insan və vətəndaş hüquqlarının üstünlüyü də konstitusiyaya uyğundur. Bu o deməkdir ki, fərdlərin aşağıdakılardan asılı olmayaraq peşəkar fəaliyyətlərə bərabər çıxışı var:

• millətlər;
• cins;
• yarış;
• mülk statusu;
• dinlər;
• yaşayış yerləri və s.

Dövlət dövlət qulluğu vəzifələri

Baxılan fəaliyyətdə iştirak edən şəxslərin tuta biləcəyi postlar bir neçə kateqoriyaya bölünür:

1. Liderlər. Bu vəzifələrə təyinatlar müəyyən müddətə və ya qeyri-müəyyən müddətə ola bilər.
2. Məsləhətçilər (köməkçilər). Bu vəzifələr əvəzedicilərə, nəzarətçilərə və onların müavinlərinə kömək etmək üçün yaradılmışdır.
3. Mütəxəssislər. Onlar dövlət orqanlarının öz vəzifə və funksiyalarını yerinə yetirməsini təmin edirlər. Şəxslər səlahiyyət müddəti təyin edilmədən belə vəzifələrə təyin edilir.



4. Mütəxəssislərin təmin edilməsi. Bu vəzifələr də müddət məhdudiyyəti olmadan müəyyən edilir. Bu cür mütəxəssislər dövlət qulluqçularının peşəkar fəaliyyətinə maliyyə, iqtisadi, informasiya, təşkilati, sənədləşmə, iqtisadi və s. dəstək verir.

Müəyyən edilibkateqoriyalar "Rusiya Federasiyasında dövlət qulluğu sistemi haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilir.