İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirakı: təşkilatların formaları, yaranma tarixi və işçilərin hüquqları

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Bu, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində təsbit edilmiş müxtəlif şirkətlərin, müəssisələrin, qurumların işçilərinin ayrılmaz hüquqlarından biridir. Söhbət işçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirak hüququndan gedir. Məqalədə bu məsələnin qanunvericiliklə tənzimlənməsini, Əmək Məcəlləsinin icazə verdiyi idarəetmə formalarını nəzərdən keçirəcəyik. Gəlin belə bir iştirakın necə baş verdiyini, təşkilatın fəaliyyətinə necə təsir etdiyini təhlil edək. Biz, ilk növbədə, həmkarlar ittifaqlarının yaranması ilə bağlı olan bu cür hüquqların formalaşmasına da diqqət yetirəcəyik.

Qanunvericilik tənzimlənməsi

İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirakı Ç. Daxili Əmək Məcəlləsinin 8. Hamısı bu mövzuya aiddir. Xüsusilə, bu Art. 52, 53 və 53.1.

Aşağıdakılar birbaşa ünvanlanır:

• İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirak hüququ.
• Əsasbu cür iştirak növləri.
• İşçilərin nümayəndələrinin rəhbər kollegial orqanların iclaslarında məşvərətçi səs hüququ ilə iştirakı.

Tərif

İşçilərin təşkilatın idarə olunmasında iştirakı sosial tərəfdaşlığın ən geniş yayılmış formalarından biridir. Bir qayda olaraq, bu, işçilərin nümayəndəlik orqanları tərəfindən həyata keçirilir. Bu qaydanın Rusiyada qanunla təsbit edilməsi faktı onun istənilən müəssisə, qurum, firma işçiləri tərəfindən həyata keçirilməsi imkanının mühüm təminatıdır.

Tarix

İlk könüllü fəhlə birlikləri-təşkilatları XVIII əsrin ortalarında İngiltərədə yaranmışdır. Həmkarlar ittifaqları işçiləri təmsil etmək və əmək münasibətlərində onların hüquqlarını qorumaq üçün yaradılmışdır. Bu təşkilatların digər məqsədi işçilərin sosial-iqtisadi maraqlarını təmsil etməkdir.

Rusiyada işçilərin hüquqlarını müdafiə edən ilk təmsilçi təşkilatlar 19-cu əsrin sonlarında yaranıb. 1875-1876-cı illərdə. Odessada Cənubi Rusiya İşçilər İttifaqı yaradıldı. Sonra Moskva və Sankt-Peterburqda oxşar təşkilatlar yarandı.

SSRİ-də 1918-ci ilin yayında Ümumittifaq Həmkarlar İttifaqları Mərkəzi Şurası (HHMKŞ) yaradıldı. 1991-ci ildə İttifaqın dağılmasından sonra AHİKTİ Ümumi Həmkarlar İttifaqları Konfederasiyasına çevrildi.

Hüquqlara malik

İşçilərin təşkilatın idarə olunmasında iştirak hüququ iki şəkildə nəzərdən keçirilir - dar və geniş.

Dar mənada bu, hər hansı təşkilatın işçilərinin öz nümayəndəlik orqanları vasitəsilə qəbul edilən qərarlara təsiridir.işəgötürənlər. Hüquq əmək və kollektiv hüquq münasibətləri çərçivəsində məhdudlaşdırılır.

Geniş mənada bu hüquq fərdi hüquq münasibətləri çərçivəsində həyata keçirilir. Burada o, ayrı-ayrı işçilərin öz işəgötürənlərindən məlumat almaqdan, onların adından əməyin və istehsalın təşkilini yaxşılaşdırmaq üçün təkliflər verməkdən ibarət olacaq.

Doğru nədir?

İşçilərin təşkilatı idarə etmək hüququ həm də ondan ibarətdir ki, onlar işəgötürəndən aşağıdakı məsələlərlə bağlı məlumat tələb edə bilərlər:

• Təşkilatın yenidən təşkili/ləğv edilməsi.
• İş şəraitinin dəyişməsinə səbəb ola biləcək müxtəlif texnoloji dəyişikliklərin tətbiqi.
• İşçilər üçün əlavə peşə təhsilinin hazırlanması.
• Mövcud Əmək Məcəlləsi, federal qanunlar, şirkətlərin təsis sənədləri, kollektiv müqavilələr, yerli sənədlər və sazişlərlə nəzərdə tutulan digər məsələlər.

İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirak formalarından qısaca danışsaq, o zaman işçilərin nümayəndələri yuxarıda göstərilən məsələlərlə bağlı təşkilatın rəhbər orqanlarına müvafiq təkliflər vermək hüququna malikdirlər. Onların da bu məsələlərə baxılmasına həsr olunmuş iclaslarda iştirak etmək hüququ var.

İşəgötürənin öhdəliyi

Sonra biz işçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirak formalarının nə olduğunu nəzərdən keçirəcəyik. Bunu etmək üçün işəgötürənin həyata keçirmək üçün nə etməli olduğunu bilməlisinizişçilərinin təşkilatı idarə etmək hüquqları. Bu, aşağıdakı məsələlər üzrə məlumatın təmin edilməsidir:

• İşçilərin işə qəbulu, işə qəbulu, köçürülməsi və işdən çıxarılmasının ümumi şərtləri.
• Təşkilat strukturunda müxtəlif vəzifələrdə, konkret iş yerlərində icra edilməli olan vəzifələr.
• Peşə təhsili imkanları və karyera yüksəlişi imkanları.
• Bütün işçilər üçün ümumi iş şəraiti.
• Təhlükəsizlik qaydaları, xidməti vəzifələrin icrası zamanı peşə xəstəliklərinin və bədbəxt hadisələrin qarşısının alınması üçün təlimatlar.
• Şikayətlərə baxma prosedurları, onlara dair qərar qəbul etmə təcrübələri, belə qərarların tətbiqi qaydaları, onlara müraciət etmək hüququ verən şərtlər.
• Komanda üçün sosial və məişət xidmətləri. Məsələn: tibbi xidmət, yemək, mənzil, istirahət, əmanət, işçi bankçılığı və s.
• Sosial təminat və rifah sistemi.
• Bu təşkilatdakı işçilərə tətbiq edilən milli rifah sistemlərinin statusu.
• İşəgötürən təşkilatının iqtisadi sistemdə ümumi mövqeyi, onun gələcək inkişaf perspektivləri.
• Şirkət işçilərinin vəziyyətinə dolayı və ya birbaşa təsir edə biləcək qərarları izah edin.
• Administrasiya nümayəndələri ilə işçi qrupunun nümayəndələri arasında məsləhətləşmələr, müzakirələr və digər qarşılıqlı fəaliyyət növləri.

İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirak formaları

Rusiyanın əmək qanunvericiliyi burada nəyi nəzərdə tutur? İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirak formaları aşağıdakılardır:

• Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində, kollektiv müqavilədə və digər yerli müqavilələrdə nəzərdə tutula bilən hallarda işçilərin nümayəndəlik təşkilatının rəyi nəzərə alınmaqla.
• Normativ daxili sənədlərin qəbulu ilə bağlı müxtəlif məsələlər üzrə işçilərin nümayəndə birliyi tərəfindən işəgötürənlə məsləhətləşmələrin aparılması.
• İşəgötürənlərdən işçilərin maraqlarına birbaşa təsir edən məsələlərlə bağlı məlumatların alınması.
• İşəgötürənlə şirkətin fəaliyyəti ilə bağlı məsələlərin müzakirəsi, onun işinin yaxşılaşdırılması üçün təkliflərin verilməsi.
• Şirkətin iqtisadi və sosial inkişaf planlarının işçilərin nümayəndəli orqanları tərəfindən müzakirəsi.
• Kollektiv müqavilənin hazırlanmasında və qəbulunda iştirak.
• Əmək Məcəlləsinin, Rusiya federal qanunlarının, təşkilatın təsis sənədlərinin, daxili nizamnamələrin, müəssisənin yerli sənədlərinin mövcud müddəalarına uyğun olaraq məşvərətçi səs hüququ ilə rəhbər kollegiya orqanlarının iclaslarında işçilərin nümayəndələrinin iştirakı, eləcə də kollektiv müqavilələr və müqavilələr.
• İşçilər tərəfindən təşkilatı idarə etməyin digər yolları. Onlar Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, Federal Qanun, işəgötürənlərin təsis sənədləri, yerli qaydalar, daxili sənədlərlə müəyyən edilir.

İşçilərin təşkilatın idarə olunmasında iştirakının əsas formalarını daha ətraflı nəzərdən keçirək.ətraflı.

Həmkarlar ittifaqlarının fikirlərini nəzərə alaraq

Əmək Məcəlləsi işəgötürənin yalnız işçilərinin nümayəndəlik birliyinin rəyi nəzərə alınmaqla fərdi qərarlar qəbul etmək öhdəliyini açıq şəkildə təsbit edir. İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirakının bu əsas forması Sənətdə təsbit edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 8-i. Bu Məcəllə ilə nəzərdə tutulmuş hallarda Federal Qanun, şirkətin yerli aktları, işəgötürən, normativ daxili aktlar qəbul edərkən həmkarlar ittifaqının rəyini nəzərə almalıdır.

İşçilərin nümayəndəlik orqanının rəyinin nəzərə alınmasının bu üsulu qanunla təsbit edilmişdir, ona görə də işəgötürənlər tərəfindən özbaşına dəyişdirilə və ya ləğv edilə bilməz. Beləliklə, həmkarlar ittifaqları tərəfindən irəli sürülən tələblər işəgötürənlər üçün məcburidir. Sonuncu Sənətə zidd olaraq daxili akt qəbul edərsə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 8-i etibarsız sayılacaq.

İşçilərin fikirlərinin nəzərə alınması kimi təsir tədbirinin seçilməsi bizə hər bir işçinin maraqlarını maksimum dərəcədə nəzərə almağa imkan verir. Qərar qəbul edərkən işəgötürənlərini məhdudlaşdırmaq işçilərin istəyi deyil.

Daxili sənədlərə gəldikdə, işçilərin təşkilatın idarə edilməsində (təhsil, sənaye, kommersiya və s.) bu iştirak forması kollektiv müqavilədə öz əksini tapa bilər. Bu sənəd işəgötürənin yalnız yerli qaydaları qəbul etməsini məhdudlaşdıra bilər.

Qeyd etmək lazımdır ki, kollektiv müqavilə hər iki tərəfin maraqlarını nəzərə almalı olan bir sənəddir,işəgötürən və işçilər. Müvafiq olaraq, onların hər ikisi sənəddə göstərilən şərtlərlə razılaşdıqda etibarlıdır.

Beləliklə, həmkarlar ittifaqı öz əsaslandırılmış fikrini bildirməsə, normativ yerli aktın qəbulu mümkün deyil. Və yalnız bu nümayəndəlik orqanının razılığı ilə - bu aktın bu redaksiyada təsdiq edilməsinin qanuniliyi, zəruriliyi, məqsədəuyğunluğu barədə rəyi əks etdirən yazılı sənəd.

Belə razılıq alınmazsa, Sənətin 4-cü hissəsinə əsasən. Əmək Məcəlləsinin 8-ci maddəsinə əsasən normativ daxili sənəd işçilər üçün məcburi olmayacaq.

İşəgötürənin müddəaları mövcud Əmək Məcəlləsi, kollektiv müqavilə ilə müqayisədə işçilərinin vəziyyətinin pisləşməsinə səbəb olan yerli sənədləri qəbul etmək hüququ yoxdur.

Qanunverici işçilərin nümayəndəlik təşkilatlarının rəyini nəzərə almağı zəruri edir, həm də onu aşağıdakı şərtlərdən asılı edir:

• Təsdiq edilərkən nümayəndəlik orqanlarının rəyi nəzərə alınmalı olan qərar və ya aktlarda əmək qanunvericiliyinin müddəaları olmalıdır. Yəni, əmək münasibətləri yaratmaq, dəyişdirmək və ya ləğv etmək.
• Peşəkar nümayəndəliklərin rəylərini nəzərə almaq yalnız Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, yerli qaydalar və ya kollektiv müqavilə ilə nəzərdə tutulmuş konkret hallarda lazımdır.

Məsləhətçi

İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirakı əmək qanunvericiliyində aydın şəkildə nəzərdə tutulub. Ancaq eyni zamanda, işəgötürənişçilərinin mənafeyinə və hüquqlarına toxuna bilən daxili inzibati aktların qəbul edilməsi üçün çox geniş hüquqlara malikdir. Həmkarlar ittifaqları və işçilərin digər nümayəndəlik orqanları işəgötürənlərlə diqqətlə məsləhətləşməlidirlər ki, sonuncunun qəbul etdiyi aktlar əvvəlki sənədlərdə nəzərdə tutulmuş işçilərin vəziyyətini pisləşdirməsin.

Əgər işçilərin hüquqlarının Art. Əmək Məcəlləsinin 74-cü maddəsinə əsasən, nümayəndəlik orqanının əmək müfəttişliyinə müraciət edərək işəgötürənin hərəkətlərindən şikayət vermək hüququ vardır.

İşçilərin təşkilatın idarə edilməsində (təhsil, sosial, istehsalat) iştirak formaları da Əmək Məcəlləsi istisna olmaqla, digər normativ hüquqi aktlara əsaslanır. Bu halda, işəgötürənlər və işçilər arasında məsləhətləşmələr üzrə BƏT-in 94 saylı Tövsiyəsidir.

Bu, işçilər və işəgötürənlər arasında əməkdaşlıq forması kimi bu cür məsləhətləşmələri asanlaşdırmaq üçün müəyyən tədbirlərin görülməli olduğunu aydınlaşdırır. Burada hər iki tərəfi maraqlandıran müzakirə olunan məsələlər var.

Qanunvericilik həmçinin həm məsləhətləşmələri, həm də sosial tərəfdaşlar arasında qarşılıqlı hörmət və əməkdaşlıq mühitinin yaradılmasını stimullaşdıran müvafiq qərarların qəbulunu tövsiyə edir.

İşçilərin nümayəndəli birliyi ilə məsləhətləşmədən sonra tərəflər razılığa gəlməyibsə, işəgötürən yerli normativ aktları qəbul etmək hüququnu özündə saxlayır, həmkarlar ittifaqı isə bu qərarlardan Dövlət Əmək Müfəttişliyinə şikayət etmək hüququna malikdir. Və ya görəqanunvericiliyə uyğun olaraq əmək mübahisəsi başlatın.

Maraqlara təsir edən məlumatların əldə edilməsi

Məsələn, müəllim heyətinin təhsil təşkilatının idarə edilməsində iştirakından danışarkən, işəgötürəndən tam məlumat almaq kimi hüququ qeyd etmək lazımdır. Əmək kollektivinin mənafeyinə və hüquqlarına təsir edənlər. Bu, əmək münasibətlərinin kollektiv sövdələşmə ilə tənzimlənməsində də vacibdir.

Əgər işçilər və onların nümayəndələri təşkilatın gələcək inkişafı, yeni texnologiyaların və istehsal/əməliyyat/xidmət üsullarının tətbiqi barədə məlumatlara malik deyillərsə, bu, onların hüquqi müdafiəsi dərəcəsinə, habelə kollektiv müqavilələrin məzmunu, işəgötürənlərlə danışıqların mahiyyəti.

İşçilər unutmamalıdırlar ki, onların hüquqlarından istifadə etmək üçün bu cür məlumat tələb etmək hüququ var. Belə hüquq ondan ibarətdir ki, onlar həm işəgötürənlərdən, həm də öz assosiasiya və assosiasiyalarından, dövlət və bələdiyyə orqanlarından sosial və hüquqi məsələlərlə bağlı pulsuz və maneəsiz məlumat ala bilsinlər.

Belə məlumatların əldə edilməsinin vaxtında olması həmkarlar ittifaqlarının inkişaf strategiyasına, onların prioritet fəaliyyət vektorlarının seçiminə və s. Gələcəkdə işçilərin nümayəndələri həmişə işəgötürən tərəfindən məlumat verilməli olan məsələlərin siyahısını genişləndirməyə çalışmalıdırlar. Bu cəhddə TK-dan əlavə, onlar həm də 129 nömrəli Tövsiyələri rəhbər tuta bilərlər.administrasiya ilə işçilər arasında ünsiyyət…"

İnkişaf məsələləri üzrə müzakirələr

İşçilərin təşkilatın idarə olunmasında iştirakı ilə bağlı məqalədə də deyilir ki, birbaşa olaraq hər bir işçi təşkilatın fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi, texnoloji proseslərin həyata keçirilməsi, işin optimallaşdırılması üçün ya işəgötürənə, ya da onun nümayəndəsinə təklif verə bilər.

Eyni səlahiyyəti bütün komanda adından işçilərin nümayəndələri də həyata keçirə bilər. Xüsusilə, bu, kütləvi ixtisarların qarşısının alınmasına, ümumi kadr hazırlığının təşkilinə aid ola bilər.

İqtisadi və sosial inkişafın müzakirəsi

Burada aydınlaşdırmaq vacibdir ki, mahiyyət etibarilə belə bir müzakirə sosial tərəfdaşlıq olmayacaq. Axı bu, ikinci tərəfin - işəgötürənin və ya onun nümayəndəsinin iştirakını nəzərdə tutmur.

Kollektiv müqavilələrin işlənib hazırlanmasında iştirak

Əslində kollektiv müqavilə (tərəflərin razılığı çərçivəsində) işçilər üçün faydalı olan şərtləri, onlara münasibətdə müavinətləri, habelə onların həyata keçirilməsi üsullarını müəyyən edə bilən hüquqi sənəddir. təşkilatı idarə etmək üçün əmək qanunvericiliyində təsbit edilməyən işçilərin hüquqları.

Kollektiv müqavilələrdə işəgötürən tərəfindən verilən məlumatların siyahıları ilə bağlı müddəalar da var. İdarəetmə qərarlarının, yerli normativ aktların yalnız həmkarlar ittifaqının razılığı ilə qəbul edildiyi hallar nəzərdə tutulur.

Görüşlərdə iştirak

Bu hüquq 2018-ci ilin avqust ayından işçilərin nümayəndəlik orqanlarına təqdim olunub. İşçilərin nümayəndələrinin kollegial idarəetmə orqanlarının iclaslarında məşvərətçi səs hüququ ilə iştirak etmək hüququ təşkilatın təsis sənədləri, daxili nizamnamələr və ya digər müqavilələrlə müəyyən edilir.

Eyni zamanda, işçilərin nümayəndələri onlara məlum olmuş rəsmi, kommersiya və ya dövlət sirrinin açıqlanmasına görə tam məsuliyyət daşıyırlar. Görüş zamanı işçi qrupun nümayəndələrinin belə bir sirrdən xəbər tutması onların tədbirdə iştirakına mane olan şərt ola bilməz.

İclaslarda iştirak etmək üçün işçilərdən səlahiyyətli nümayəndələrin təyin edilməsi barədə qərar şirkətin rəhbərinə göndərilən müvafiq protokolla müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyasında işçilərin təşkilatın idarə edilməsində iştirakı Əmək Məcəlləsində ayrıca fəsildə öz əksini tapmışdır. Biz bu cür iştirakın əsas formalarını, onların xüsusiyyətlərini təhlil etdik.