Kənd təsərrüfatı: şam dəyərində oyundur

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Rus kəndli təsərrüfatı 1906-cı ildə Stolıpin islahatları dövründən öz tarixinə rəhbərlik edir. Məhz onun ideyaları Rusiyada yenidənqurma dövründə yeni aqrar siyasətinin əsasını təşkil edirdi, yerli kənd təsərrüfatı öz inkişafında yeni mərhələyə yaxınlaşırdı.. 1990-cı ildə uzun müddət kolxoz və sovxozlardan sonra yenidən şəxsi kəndli təsərrüfatlarından danışmağa başladılar. Eyni zamanda, onların işini tənzimləmək üçün müvafiq qanunvericilik bazası yaradılmışdır. Bu gün KFH-nin hüquqi əsası 11 iyun 2003-cü il tarixli 74-FZ nömrəli Federal Qanundur (25 dekabr 2012-ci il tarixli dəyişikliklərlə).

Kənd təsərrüfatının yüksəlişini stimullaşdırmaqla hökumət kəndli birliklərinin yaradılmasını və böyüməsini dəstəkləyir. Bir çox rayonlarda əkinçilik üçün torpaqlar pulsuz icarəyə verilir, inkişaf üçün ilkin subsidiyalar və güzəştli kreditlər verilir. Buna baxmayaraq, yer üzündə əməklə yaşayan hər kəs öz fəaliyyətlərini rəsmi qeydiyyata almağa qərar vermir. Bir çox cəhətdən şəxsi sahədən gəlir əldə etmək daha əlçatan və sərfəli olur.

Gənc kəndli təsərrüfatını gözləyən ilk tələlərdən biri bu vətəndaşlar birliyinin statusunda olan qüsurdur. 1990-cı il Qanununun şərtlərinə əsasən, kəndli təsərrüfatları hüquqi şəxs kimi qeydiyyata alındı. Bu gün bu tələb ləğv edilib, yalnız təsərrüfat rəhbəri fiziki şəxs olaraq qalaraq sahibkar kimi qeydiyyata alınıb. Amma hesabat verərkən hüquqi şəxslər üçün müəyyən edilmiş qaydalar hələ də qüvvədədir. Əvvəllər yaradılmış bir çox təsərrüfatların statusunu dəyişməməsi ilə daha da dərinləşən çaşqınlıq var (bu məqbuldur).

Problemli, iştirakçılardan birinin kəndli təsərrüfatını tərk etdiyi bir vəziyyətdə mülkiyyət paylarının bölünməsidir. Daha doğrusu, belə bir seçim ümumiyyətlə təmin edilmir, yalnız qoyulan paya uyğun pul kompensasiyası gözlənilir. Əmlakın bölünməsinə yalnız KFH bütün üzvlərini tərk edərək, fəaliyyətini tamamilə dayandırdıqda icazə verilir. Aydındır ki, əmlaklarını itirmək riski potensial fermerləri dayandırır.

Kənd təsərrüfatının üzvləri başının qəfil ölümü halında ciddi hüquqi çətinliklərlə üzləşirlər. Bu halda mərhumun payı ilə necə məşğul olacağı, təsərrüfat və onun əmlakının yenidən qeydiyyata alınması ilə bağlı suallara cavablar əsasən düşünülməmiş qalır.

Digər böyük problem: sosial dəstək. Bir tərəfdən, kəndli təsərrüfatının üzvləri tam şəkildə sosial paket almaq hüququnu alırlar. Bunlar iş stajı, pensiya hesablamaları, tibbi xidmət siyasəti,xəstəlik məzuniyyəti və illik məzuniyyət üçün ödəniş, hamiləlik və uşağa qulluq üçün ödənişlər və s. Ancaq praktikada insanlar problemlərlə üzləşirlər. Belə ki, məsələn, kəndli təsərrüfatı ildə bir dəfə hesabat verir. USPN-də gəliri təsdiqləmək üçün 3 və ya 6 ay ərzində məlumat verməlisiniz. Bu uyğunsuzluğa görə təsərrüfatların bir çox üzvləri qanuni müavinət və ödənişləri ala bilmirlər. KFH-nin əhali arasında qeyri-populyar olmasının səbəbi də budur.

Kəndli təsərrüfatının məşğul ola biləcəyi fəaliyyət növlərinin ifadəsi də çoxlu suallar doğurur. Sənətin mətninə görə. 74-FZ saylı Qanunun 19-u, əsas fəaliyyətlər öz istehsalı olan kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı və emalı olmalıdır. Bununla belə, bu, həmişə əsas olanlarla üst-üstə düşməyən əlavə fəaliyyətlərin seçimində nisbi sərbəstlik təmin edir. Eyni zamanda, onların konkret sadalanması heç bir yerdə tənzimlənmir. Nəticə etibarı ilə, hər bir bölgə kəndli təsərrüfatının, məsələn, konserv emalatxanası, xəz dərziliyi və ya yun iplik istehsalı emalatxanası yaratmasının məqbul olub-olmadığını öz qaydasında şərh etməkdə sərbəstdir. Axı, əslində, bütün bu cür fəaliyyətlər kənd təsərrüfatı məhsullarının emalı sayıla bilər və ya olmaya da bilər.

Təsərrüfatların fəaliyyətini tənzimləyən hüquqi normalardakı bu kimi çatışmazlıqlara görə çoxları öz bizneslərini rəsmi qeydiyyatdan keçirməyə cəsarət etmir, yalnız yardımçı torpaqlardan gəlir əldə etməyə üstünlük verirlər,şəxsi mülkiyyətdə olmaq. Təbii ki, burada perspektivlər azdır, lakin məsuliyyət o qədər də qorxulu deyil.