Kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması: illər, prosedur. Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

2016-cı ildə Rusiyada genişmiqyaslı kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması keçiriləcək - bu tədbir vasitəsilə səlahiyyətli orqanlar kənd təsərrüfatı sektorunda müxtəlif təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyəti haqqında məlumat toplayacaqlar. Maraqlıdır ki, kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması Rusiya Federasiyasının tarixində yeni bir hadisə deyil. Analoji tədbirlər çar Rusiyası dövründə də keçirilirdi. Sovet İttifaqında kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması formasında məlumatların toplanması xüsusilə fəal idi. SSRİ aqrarlarının ən yaxşı təcrübəsindən kənd təsərrüfatı sahəsində işlərin vəziyyətini əks etdirən məlumatların toplanmasının müasir problemlərinin həllində də istifadə edilə bilər. Rusiya kənd təsərrüfatı siyahıyaalmalarının özəlliyi nədir? 2016-cı ildə keçiriləcək müvafiq tədbirin xüsusiyyətləri nələrdir?

Kənd təsərrüfatı siyahılarının mahiyyəti və onların Rusiyada tətbiqi tarixi

Kənd təsərrüfatının siyahıyaalınması xüsusi qaydalara uyğun olaraq həyata keçirilən, habelə müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyata alınması haqqında məlumatların toplanması olan hadisədir.milli kənd təsərrüfatında vəziyyət. Bu tədbir dövlət qurumları tərəfindən aqrar sahənin inkişafı ilə bağlı qəbul edilmiş proqramların necə icra olunduğu, hansı problemlərin mövcud olduğu, müəyyən dövrlərdə fermerlərin fəaliyyətinin nəticələrinin nədən ibarət olduğu barədə məlumat almaq məqsədilə keçirilir.

Kənd təsərrüfatı siyahıyaalmalarının prototipləri qədim Rusiyadan bəri məlumdur. IX əsrin yazılı mənbələrində torpaq sahələrinin sahibləri, onların sərəncamında olan mal-qaranın sayı haqqında qeydlərə malik olduğuna dair sübutlar vardır. 13-cü əsrdə belə bir neçə siyahıyaalmanın keçirildiyi məlumdur. Sonralar XVI-XVII əsrlərdə rus mülkədarlarının fəaliyyəti haqqında məlumatlar katib kitabları vasitəsilə toplanmışdır. 17-ci əsrin sonunda siyahıyaalma kitablarından belə məqsədlər üçün istifadə edilməyə başlandı.

Müasir mənada ilk irimiqyaslı kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması 1877-1878-ci illərdə Rusiya İmperiyasının Avropa hissəsində aparılmışdır. Bu fəaliyyət müxtəlif növ bitkilər üçün əkin sahələrinin ayrıca uçotu ilə məlumatların toplanmasından ibarət idi.

İlk kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması rəsmi tədbir olaraq 1916-cı ildə keçirilmişdir. Gəlin onun xüsusiyyətlərini öyrənək.

1916 Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması

1916-cı il Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalması aşağıdakı məqsədlər üçün yaradılmışdır:

• müharibədə 1917-1918-ci illərdə dövlətin ərzaq təminatını təşkil etmək üçün lazım olan məlumatların toplanması;
• kənd təsərrüfatını tənzimləyən qanunun təkmilləşdirilməsi üçün zəruri olan statistik məlumatların əldə edilməsi.

B1916-cı il siyahıyaalınmasının sənəd formaları torpaq sahibləri, mal-qara və əkin sahələri haqqında məlumatları əks etdirməli idi. Onlara həmçinin ehtiyatlar, müxtəlif növ qidaların istehlak nisbəti haqqında məlumatlar daxil edilib.

1916-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasının məlumatları sovet dövründə artıq dərc olunmuşdu. Onlara ərazisində təxminən 19,2 milyon fermer təsərrüfatının fəaliyyət göstərdiyi 104,4 milyon nəfərə yaxın əhalisi olan 76 əyalət haqqında məlumatlar daxil edilib.

1916-cı ildə aparılan kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması göstərdi ki, əkinlərin təxminən 64,3%-i ərzaq bitkiləri, 31,6%-i isə yem bitkiləridir. Ərazinin təxminən 3,5 faizini yağlı bitkilər, 0,6 faizini isə digərləri tutmuşdur. Əkin sahələrinin təxminən 52%-i buğdanın, çovdarın, təxminən 29%-i yulafın, arpanın payına düşüb. Siyahıyaalma göstərdi ki, rus fermerlərinin 55,8 milyon baş iribuynuzlu mal-qarası var ki, bunun da 44%-i inəklərdir.

1917-1920-ci illərdə bir sıra başqa kənd təsərrüfatı siyahıyaalmaları da aparıldı. Gəlin onlar haqqında məlumatları öyrənək.

Kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması 1917-1920

1917-ci il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması ştatın aqrar sektorunda işlərin vəziyyəti haqqında məlumat toplayan ikinci genişmiqyaslı tədbir idi. Bu, əsasən ölkənin silahlı qüvvələrinin ərzaq təminatını təşkil etmək üçün həyata keçirilib.

Bu siyahıyaalmanın bir hissəsi kimi kənd təsərrüfatı sektorunda bütün kəndli təsərrüfatları, artellər və digər biznes formaları haqqında məlumatlar toplanmışdır. Bununla belə, yalnız bunlartarla bitkiləri olan təsərrüfatlar.

1919-cu ildə Rusiya kənd təsərrüfatı sektorunda 10% nümunəsi daxilində siyahıyaalma apardı. O, sovet hökuməti tərəfindən xüsusi torpaq mülkiyyəti institutunun ləğvindən, habelə torpaqların milliləşdirilməsinə dair qanunun qəbulundan sonra kəndli təsərrüfatlarının fəaliyyətində baş vermiş dəyişiklikləri müəyyən etmək məqsədilə həyata keçirilmişdir.

1920-ci il Ümumrusiya Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması daha iddialı idi. O, Oktyabr inqilabından sonra aparılan islahatlar nəticəsində kənd təsərrüfatı sahəsində baş vermiş dəyişikliklər haqqında hakimiyyət orqanlarından məlumat almaq məqsədi ilə həyata keçirilmişdir. Bu tədbirin nəticələri göstərdi ki, yeni Sovet dövlətində 14,2 milyona yaxın təsərrüfat fəaliyyət göstərir. 1920-ci il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasının aparılmasına cavabdeh olan dövlət orqanları ölkənin aqrar sektorunda işçi qüvvəsinin sayı və tərkibi, əkin sahələrinin ölçüsü, mal-qara və quşçuluq haqqında məlumat toplayırdılar.

SSRİ-də kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması

Sonradan SSRİ-nin yaradılmasından sonra kənd təsərrüfatı sahəsində çoxlu sayda nümunəvi siyahıyaalmalar aparıldı. Belə ki, onlar ştatda fəaliyyət göstərən təsərrüfatların 2-3, 5, 10 faizi üzrə göstəriciləri nəzərə ala bilərdilər. Qeyd etmək olar ki, 1928 və 1929-cu illərdə həm sovxozlar, həm də kolxozlar, 1930-cu ildə isə yalnız ikinci tipli təşkilatlar üzrə siyahıyaalma aparılmışdır. Müvafiq siyahıyaalınmalar çərçivəsində kənd təsərrüfatı ilə məşğul olan ailələrin tərkibi, əkin sahələrinin ölçüsü, mal-qaranın sayı, vətəndaşların sərəncamında olan inventar haqqında məlumatlar toplanıb.torpağı becərmək və mal-qara yetişdirmək.

Ümumiyyətlə, SSRİ-nin aqrar-sənaye sektoru Böyük Vətən Müharibəsindən əvvəlki illərdə, ona uyğun gələn dövrdə - təxirəsalınmaz siyahıyaalmalar şəklində səlahiyyətli dövlət orqanları tərəfindən fəal şəkildə araşdırılırdı. 50-80-ci illərdə də çoxlu sayda əlaqəli tədbirlər keçirilib.

İndi fikirləşin ki, postsovet Rusiyasında kənd təsərrüfatı siyahıyaalmaları necə aparılıb.

Postsovet Rusiyasında kənd təsərrüfatı siyahıyaalmaları

Əslində SSRİ-nin dağılmasından sonra ilk geniş miqyaslı ümumrusiya kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması 2006-cı ildə Rusiyada keçirilmişdir. Onun əsas məqsədləri belə adlandırıldı:

• milli kənd təsərrüfatının vəziyyəti və strukturu, onun potensialı və inkişafı üçün resursların mövcudluğu haqqında səlahiyyətli orqanlar tərəfindən məlumatların əldə edilməsi;
• bələdiyyələrdə kənd təsərrüfatı sahəsi üzrə statistik məlumatların əldə edilməsi;
• Kənd təsərrüfatında statistik məlumatların uçotu üsullarının təkmilləşdirilməsi.

Müvafiq kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasından əldə edilən məlumatların bu növdən sonrakı fəaliyyətlər üçün məlumat mənbəyi kimi istifadə edilməsi nəzərdə tutulmuşdu. 2006-cı il Ümumrusiya Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması Rusiya Federasiyasının milli kənd təsərrüfatı sektorundakı işlərin vəziyyətini qiymətləndirməyə, dövlət tərəfindən aparılan islahatlardan sonra baş vermiş dəyişiklikləri qiymətləndirməyə imkan verən birinci oldu.

Qeyd etmək olar ki, bu siyahıyaalma zamanı həm innovativ məlumatların toplanması texnologiyaları, həm də bu cür fəaliyyətlərin son illər ərzində formalaşmış yanaşmalar tətbiq edilib. Datakənd təsərrüfatı siyahıyaalınması daha sonra Rosstat saytında dərc edildi.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2013-10-04-cü il tarixli 316 saylı fərmanına uyğun olaraq, Rusiyada növbəti kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması planlaşdırılırdı - 2016-cı ildə. Onun haqqında əsas məlumatları nəzərdən keçirin.

Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması 2016-cı il tədbirində diqqət çəkən məqamlar

Beləliklə, Rusiya hökumətinin təşəbbüsü ilə 2016-cı ildə ikinci Ümumrusiya Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması keçirilir. Bu fəaliyyətin 2 mərhələdə həyata keçirilməsi planlaşdırılır. İyulun 1-dən avqustun 15-dək siyahıyaalma Rusiyanın ən əlçatan ərazilərində, sentyabrın 15-dən noyabrın 15-dək - ölkənin əlçatmaz regionlarında aparılacaq.

2016-cı ilin siyahıyaalınmasının keçirilməsinə cavabdeh olan Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi 167,6 min təsərrüfat, 31,4 min kənd təsərrüfatı təşkilatı, mikro sahibkarlıq statusunda olan 29,6 min sahibkarlıq subyekti, Azərbaycanda 55 min fermer haqqında məlumat toplamalıdır. fərdi sahibkarların, 20 milyona yaxın vətəndaşın şəxsi təsərrüfatlarının, eləcə də bağbanların və yay sakinlərinin 80 minə yaxın qeyri-kommersiya birliklərinin statusu.

Müvafiq sahibkarlıq subyektlərinin hər biri yalnız Rusiya Federasiyasının müəyyən bir bölgəsində yerləşən müəyyən ölçülü müəssisələr üçün xarakterik olan xüsusi tapşırıq növləri ilə məşğul ola bilər. Kənd təsərrüfatının siyahıyaalınmasının vəzifələrindən biri də kənd təsərrüfatının inkişafı sahəsində dövlət siyasətinin səmərəsini artırmaq üçün belə qanunauyğunluqları müəyyən etmək və tətbiq oluna bilməsi baxımından təhlil etməkdir.

İndi məqsəd və vəzifələri öyrənək,sözügedən tədbirin iştirakçıları tərəfindən qərar veriləcək.

2016-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalmasının məqsəd və vəzifələri

2016-cı il Ümumrusiya Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalması güman edir ki, səlahiyyətli orqanlar 2006-cı ildə müvafiq tədbirin bir hissəsi kimi qoyulmuş tapşırıqlara oxşar olan vəzifələri həll edəcəklər.

Deməli, onlar:

• Rusiya Federasiyasının aqrar-sənaye sektorunun vəziyyəti və strukturu, malik olduğu resurslar, eləcə də potensialı haqqında statistik məlumatlar toplamaq;
• aqrar sektorda təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinin müfəssəl xarakteristikalarını formalaşdırmaq - bu sahənin inkişaf strategiyasını hazırlamaq, inkişafı stimullaşdırmaq məqsədilə ona iqtisadi təsir alətlərini hazırlamaq;
• dövlətin ərzaq təhlükəsizliyinin səviyyəsini xarakterizə etmək üçün məlumatların əldə edilməsi.

2016-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması çərçivəsində hansı əsas göstəricilərin qeydə alınmalı olduğunu öyrənək.

Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması 2016: Əsas Göstəricilər

2016 Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması bilikli mütəxəssislərin məlumat toplayacağı bir fəaliyyətdir:

• vətəndaşların və təşkilatların mülkiyyətində olan torpaqların miqdarı, onların strukturu və istifadə üsulları haqqında;
• müxtəlif siyahıyaalma saytları üçün demoqrafik göstəricilərlə bağlıdır;
• kənd təsərrüfatında məşğulluq haqqında;
• müxtəlif bitkilərin əkin sahələri haqqında,növə görə təsnif edilir;
• mal-qara və ev quşlarının sayı haqqında - həmçinin onların ayrı-ayrı növlərinə münasibətdə;
• təsərrüfat subyektinin sərəncamında olan müxtəlif növ maşın, avadanlıq və digər infrastrukturun mövcudluğu haqqında.

2016-cı ildə hansı təsərrüfat subyektlərinin kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasının obyekti ola biləcəyini daha ətraflı öyrənək.

Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması 2016: Obyektlər

Ayrıca federal qanunun müddəalarına uyğun olaraq, fiziki şəxslər və təşkilatlar 2016-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasının obyekti ola bilər:

• kənd təsərrüfatı istehsalı üçün istifadə olunan torpaqlara sahib olmaq, icarəyə vermək və ya başqa şəkildə istifadə etmək;
• ferma heyvanlarına sahib olmaq.

Kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları qanuna uyğun olaraq aşağıdakı təsərrüfat subyektləri kateqoriyalarına təsnif edilir:

• hüquqi şəxslər;
• kəndli təsərrüfatları;
• fərdi sahibkarlar;
• vətəndaşların qismən təsərrüfatları;
• kənd təsərrüfatı istehsalçılarının bağçılıq və dacha qeyri-kommersiya assosiasiyaları.

Kənd təsərrüfatı siyahıyaalmasının növbəti mühüm aspekti hazırlıqdır. Gəlin onun xüsusiyyətlərini 2016-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması ilə bağlı daha ətraflı nəzərdən keçirək.

2016-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasına hazırlaşır

2016-cı ildə kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması iştirakçılarının bu iş sahəsinin həyata keçirilmə üsulu adətən müəyyən bir bələdiyyə səviyyəsində, lakin federal qanunların normalarına uyğun olaraq müəyyən edilir. Bəli, çox vaxtyerli tabeliyində olan ərazilərdə kənd təsərrüfatının siyahıyaalınmasının aparılması üçün xüsusi komissiyalar yaradılır. Onlara adətən bələdiyyə orqanlarının, Rosstatın nümayəndələri, kənd təsərrüfatı sahəsində ekspertlər, hüquq-mühafizə və nəzarət orqanlarının nümayəndələri daxildir.

Qeyd edək ki, 2016-cı il kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasına hazırlıq əksər hallarda 2015-ci ildən həyata keçirilir. Beləliklə, müvafiq tədbir keçirilən zaman, səlahiyyətli mütəxəssislərin aşağıdakı kimi problemləri uğurla həll edəcəyi güman edilirdi:

• məlumatların toplanacağı biznes qurumlarının siyahısını yaratmaq;
• siyahıyaalınmanın rayonlaşdırılmasının həyata keçirilməsi - məlumatların toplanmasına cavabdeh olan mütəxəssislərin işinin səmərəliliyini artırmaq üçün bələdiyyənin ayrı-ayrı ərazilərə və siyahıyaalma traktatlarına bölünməsi;
• qeydiyyatçıların cəlb edilməsi - kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması obyektlərinin rəsmi siyahısının formalaşdırılması məqsədilə.

Kənd təsərrüfatının siyahıyaalınmasının aparılması qaydası qanunvericilikdə əksini tapıb, müvafiq tədbir iştirakçılarının şəxsi məlumatlarının məcburi mühafizəsini nəzərdə tutur. Gəlin bu nüansı daha ətraflı öyrənək.

Kənd Təsərrüfatı Siyahıyaalınması 2016: iştirakçıların məxfiliyinin qorunması

Siyahıyaalınma iştirakçıları haqqında məlumatların mühafizəyə məruz qalması faktı eyni vaxtda bir neçə hüquq mənbəyində öz əksini tapmışdır. Birincisi, bu, kənd təsərrüfatı siyahıyaalmasının təşkil edildiyi federal qanundur. İkincisi, bu, fərdi məlumatların qorunması ilə bağlı ayrıca Federal Qanundur.

GörəRusiya Federasiyasının qanunvericiliyində qüvvədə olan hüquq normaları, siyahıyaalma reyestrlərinə daxil edilmiş məlumatlar icazəsiz açıqlanmayan məlumatlar hesab edilməlidir. Ondan istifadə etməyin yeganə yolu onu müvafiq informasiya sistemlərinə ötürməkdir. Bu məlumatın istifadəçiləri yalnız səlahiyyətli orqanlar və qanunla bu hüququn verildiyi digər qurumlar ola bilər.

Kənd təsərrüfatının siyahıyaalınması registrlərində olan məlumatların emalı onlar lazımi mühafizə ilə təmin olunmaq şərti ilə həyata keçirilməlidir, yəni etibarlı müasir şifrələmə və məlumatların ötürülməsi texnologiyalarından istifadə edilməklə. Kənd təsərrüfatının siyahıyaalınmasında iştirak edən orqanların işçiləri qanunvericiliyə uyğun olaraq siyahıyaalınma jurnallarında olan məlumatları açıqlamamağı öhdələrinə götürürlər.

Eyni zamanda, qeyd etmək lazımdır ki, kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasının nəticələri - ayrı-ayrı təsərrüfat subyektləri haqqında məlumatların məxfilik meyarının təmin ediləcəyi formada, sonradan çapda və internet. Beləliklə, bu və ya digər məlumat anonimləşdiriləcək və konkret kənd təsərrüfatı müəssisələri ilə əlaqə saxlamayacaq.

CV

Beləliklə, biz kənd təsərrüfatı siyahıyaalınması konsepsiyasının mahiyyətini, bu hadisələrin tarixini nəzərdən keçirdik. Rusiyada kənd təsərrüfatının bir çox növləri tarixən inkişaf etmişdir və bu sahəni dəstəkləmək və inkişaf etdirmək üçün səmərəli siyasət qurmaq üçün dövlət mütəmadi olaraq müvafiq sahələrdə işlərin vəziyyəti haqqında məlumat toplayır.sənaye.

2016-cı ildə Rusiya Federasiyası SSRİ-nin dağılmasından sonra ikinci kənd təsərrüfatı siyahıyaalınmasını keçirir. Öz növbəsində, sovet dövründə bu tədbirlər çox tez-tez həyata keçirilirdi: Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin və digər maraqlı dövlət strukturlarının qarşıya qoyduğu cari vəzifələrin həllində o dövrün təcrübəsi, aqrar sahəyə dair məlumatların toplanması təcrübəsi də iştirak edir. özləri üçün.

2016-cı ildə ən böyük kənd təsərrüfatı siyahıyaalmalarından biri keçiriləcək. Səlahiyyətli orqanlar aqrar sektorun bütün əsas təsərrüfat subyektləri haqqında məlumatları toplayacaq və onları çoxlu sayda müxtəlif kateqoriyalar çərçivəsində təsnif edəcək - beləliklə, Azərbaycanda aqrar sektorda işlərin vəziyyətini obyektiv təhlil etmək üçün istifadə edilə bilən məlumat bazası formalaşdıracaq. Rusiya. Daha sonra kənd təsərrüfatının siyahıyaalınması məlumatları səlahiyyətli orqanlar tərəfindən aqrar sektorun və ölkə iqtisadiyyatının ondan asılı olan sektorlarının inkişaf siyasətində yeni prioritetlərin müəyyən edilməsində istifadə olunacaq.