Şəhər meneceri - bu kimdir? Vəzifə öhdəlikləri

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-01-09 14:07

2006-cı il yanvarın 1-dən qüvvəyə minən qanuna əsasən, şəhər icra hakimiyyətinin başçısı vəzifəsini təkcə seçilmiş şəxs deyil, həm də “muzdlu” şəxs edə bilər. Belə bir menecer müqavilə əsasında işləyir.

Şəhər meneceri şəhər administrasiyasının rəhbəri vəzifəsinə təyin edilmiş şəxsdir. Müqavilə şəhər rəhbərliyinin nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş müddətə bağlanır. Belə bir lider müsabiqə əsasında seçilir. Müqavilə ən azı iki il müddətinə bağlana bilər.

Namizəd üçün tələblər

Şəhər meneceri vəzifəsi ümumşəhər miqyasında qərarların qəbulu ilə bağlı hüquq və vəzifələrin mövcudluğunu nəzərdə tutur. Gələcək liderin öz işini mümkün qədər səmərəli yerinə yetirməsi və ona həvalə edilmiş ərazi subyektinə faydalı olması üçün o, müəyyən tələblərə cavab verməlidir.

Ən Əhəmiyyətli:

• seçilmək və seçilmək hüququna malik olmaq;
• yaş 25-dən yuxarı;
• ali peşə təhsili; bələdiyyə və ya dövlət vəzifələrində və ya digər vəzifələrdə 3 il iş təcrübəsidövlət və ya bələdiyyə qulluğunda rəhbər vəzifələr;
• əvvəlki işlərdən müsbət istinadlar;
• regional və federal qanunvericilik haqqında bilik;
• dövlət ekspert komissiyasının qanunla özünüidarə orqanlarına verilən dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üzrə administrasiya rəhbərinin xidməti vəzifələrinin icrasının mümkünlüyü barədə rəyinin olması.

Müsabiqə keçirilir

Görüşdən əvvəl müsabiqə keçirilir. Şəhər meneceri bələdiyyənin yerli nümayəndəlik orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada seçilir.

Məsuliyyətlər

Böyük miqdarda vəzifələr şəhər meneceri tərəfindən yerinə yetirilir. Administrasiya rəhbəri bu prosesə nəzarət edir.

Müqavilə menecerinin yerinə yetirməli olduğu vəzifələr fərqli ola bilər, lakin onların əksəriyyəti Rusiyanın bütün şəhərləri üçün eynidir.

İş öhdəliklərinə daxildir:

• yerli əhəmiyyətli həmin məsələlərlə bağlı şəhər rəhbərliyinə ünvanlanmış qərarların dərci;
• yerli özünüidarə orqanlarına verilən bəzi dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı normativ aktların verilməsi;
• rəhbərliyin özünün iş axınının təşkili ilə bağlı şəhər rəhbərliyinə ünvanlanmış sərəncamların verilməsi;
• məhkəmə, dövlət orqanları və arbitraj məhkəməsində bələdiyyənin maraqlarının təmin edilməsi və müdafiəsi üçün tədbirlər görmək;
• büdcə layihəsinin, proqram layihələrinin, habelə sosial-iqtisadi inkişaf planlarının işlənib hazırlanması;
• şəhər administrasiyasının gəlir və xərcləri smetalarının idarə edilməsi və onlara sərəncam verilməsi;
• məsələlərin həlli və şəhərin vergi siyasətinin təşkili;
• şəhər mülkiyyət məsələlərinin idarə edilməsi, bələdiyyə planı, şəhər təsərrüfatı;
• ona tabe olan xidmət əməkdaşlarının vəzifəyə təyin edilməsi və vəzifədən azad edilməsi.

Hesabat

Şəhər rəhbəri təkcə onunla müqavilə bağlamış yuxarı rəhbərlik qarşısında deyil, bütün şəhər və onun sakinləri qarşısında böyük məsuliyyət daşıyan işçidir.

Bununla əlaqədar olaraq o, hər il öz fəaliyyətinin nəticələri barədə Şəhər Şurasına hesabat verməyə borcludur.

Bundan əlavə, qanunvericilik menecer üçün icazə verilən fəaliyyətləri aydın şəkildə tənzimləyir. Deməli, onun sahibkarlıq fəaliyyəti və hər hansı biznes növü ilə məşğul olmaq hüququ yoxdur.

Əsas fəaliyyətlər

Bir vəzifəyə yeni şəhər meneceri təyin olunur və ya bütün müraciətləri təmin edən işçi ilə müqavilə uzadılır - fərqi yoxdur. Əsas odur ki, istənilən halda mütəxəssisin fəaliyyəti müəyyən məqamlarla bağlı olacaq.

Əsas fəaliyyətlər bunlardır:

• şəhər rəhbərliyinin qaydalarına və tələblərinə uyğunluq;
• daxili intizam qaydalarına, etiket qaydalarına riayət edilməsi;
• bütün ofis iş normalarının yerinə yetirilməsi;
• müdiriyyətə daxil olan şikayətlərə, müraciətlərə, məktublara, vəsatətlərə, təkliflərə, digər sənədlərə baxılması üzrə iş;
• birliklərdən, vətəndaşlardan, təşkilatlardan, müəssisələrdən və ya qurumlardan elektron və ya şifahi və yazılı sənədlərin işlənməsi;
• mükafat üçün tamaşanı müşayiət edən zəruri tədbirlərin təşkili;
• mükafat üçün təqdimat layihələrinin hazırlanması;
• ştat cədvəlinin hazırlanması, təşkilati strukturun işlənib hazırlanması, hazırlanmış sxemlərə riayət olunmasına nəzarət;
• nəzarəti təmin etmək, habelə şəhər rəhbərliyi üçün iş planlarının hazırlanmasında iştirak etmək;
• şəhərin maddi-texniki təminatı üzrə işlərin əlaqələndirilməsi ilə məşğul olmaq;
• lazımi görüşləri, o cümlədən bələdiyyə sədrinin iştirakı ilə təşkil etmək;
• seçki kampaniyası zamanı yaradılan müxtəlif orqanların fəaliyyətinin təşkili;
• seçki komissiyalarına yardım;
• İdarəetmə üçün mənzil məsələləri, kadr ehtiyatı, evakuasiya komissiyası, malların tədarükü və işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi komissiyasının sədri kimi çıxış edən.

Hətta şəhərin simvollarının hazırlanması, çap və suvenirlərin hazırlanması kimi məqamlar da menecerin məsuliyyətindədir.

Qarşılıqlı əlaqə

Şəhər meneceri kimi işləmək onun hesabat verdiyi və hesabat verdiyi bələdiyyənin nümayəndəli orqanı ilə qarşılıqlı əlaqəni əhatə edir.

Əgər varsaŞəhərdə həm bələdiyyə sədrinin, həm də şəhər menecerinin iştirak etdiyi bir sxem təşkil edilir, sonra bu vəziyyətdə birinci olan şəhərin başçısı, şəhəri idarə edən siyasətçidir. Mer Şəhər Deputatlar Şurası ilə əlaqə saxlayır. Onun funksiyaları təmsil olunur.

Şəhər meneceri ifaçıdır. O, mənzil-kommunal təsərrüfatı, energetika, nəqliyyat sahələrində mövcud vəziyyətə cavabdehdir. Onun vəzifələrinə şəhər təsərrüfatının müvafiq işinin təşkili, büdcənin icrası və bələdiyyə mülkiyyətinin idarə edilməsi daxildir.

Menecer öz işində Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını, nizamnamə və qanunlarını, şəhərin Nizamnaməsini, eləcə də əxlaq və etika normalarını rəhbər tutur.

Dövlət sirrinin, vətəndaşların şəxsi məlumatlarının və ya məxfi olan digər məlumatların açıqlanmasına görə qanunla müəyyən edilmiş normaya uyğun məsuliyyət daşıyır.

Mövqe üstünlükləri

Şəhər Meneceri vəzifəsinin bir sıra üstünlükləri var.

Ən əhəmiyyətli üstünlüklər:

• müraciətçiyə aid olan tələblər, müəyyən səviyyəli namizədləri təmin edir;
• İşçi ilə bağlanan müqavilə aydın və qeyri-müəyyən səlahiyyət olmadan müəyyən edilir;
• Namizədin müsabiqə əsasında seçilməsi seçki prosesinin təşkili üçün zəruri olan məbləğdə maliyyə xərcləri tələb etmir;
• işçi öz işini yerinə yetirmədikdə və ya tələblərə cavab vermədikdə, o, işdən çıxarıla və dəyişdirilməsi üçün müsabiqə keçirilə bilər.yenə;
• qərargah rəisi təntənəli vəzifələri yerinə yetirməli olmayacaq;
• menecer qərar qəbul edərkən tamamilə siyasətdən uzaq və qərəzsiz olmalıdır;
• yeni sistemin səmərəsizliyini aşkar etsəniz, idarəetmə sistemini hər zaman əvvəlki versiyaya qaytara bilərsiniz, belə bir hadisə əlavə xərc tələb etməyəcək və nəzarət merin əlinə keçəcək.

Ödəniş

Şəhər meneceri təkcə böyük məsuliyyət deyil, həm də layiqli mükafatdır. Əgər işçi öz vəzifələrini gözlənilən səviyyəyə uyğun yerinə yetirirsə və işin nəticələri yüksəkdirsə və müsbət tendensiya varsa, o zaman ödəniş hər biri bir neçə sıfır olan məbləğdən ibarət olan bir neçə maddə üzrə həyata keçirilir.

Ödəniş aşağıdakılardan ibarətdir:

• maaş;
• kommunal xidmət işçilərinə hər ay ödəniləcək əlavə ödəniş;
• uzun xidmət artımı;
• aylıq mükafat;
• dövlət sirri olan müəyyən məlumatlarla işləmək üçün əlavə ödənişlər;
• çətin və xüsusilə vacib tapşırıqları yerinə yetirmək üçün bonuslar;
• tətilə gedərkən maddi yardım və birdəfəlik ödəniş.

Qüsurlar

Hər qərar kimi, yeni idarəetmə sisteminə keçid həm tərifli rəylər, həm də tənqidlərlə müşayiət olunur. Obyektiv baxsaq, şəhərə şəhər menecerinin təyin edilməsi müəyyən çatışmazlıqlar yarada bilər.

Mənfi xallar ola bilər:

• menecer deyiləhaliyə tabedir;
• işçi uzunmüddətli planlarla əlaqəli deyil;
• menecer açıq şəkildə onun işə götürülməsinə təşəbbüs göstərən qubernator və şəhər şurasından asılıdır;
• inzibati rəhbərlərlə tez-tez münaqişələr yaranır.

Rusiyada təcrübə

Dünyada ilk dəfə olaraq müqavilə əsasında şəhəri idarə edən menecer vəzifəsi 1908-ci ildə Amerikanın Staunton şəhərində yaranıb.

2003-cü ilin oktyabrında Rusiya Federasiyasında müqavilənin idarə edilməsinin bu formasına icazə verən sərəncam verildi. 2009-cu ilə qədər belə bir idarəetmə sistemindən faktiki istifadə edən 9000-dən çox bələdiyyə var idi.

Rusiyada bu mərhələdə bu yanaşma aşağıdakı şəhərlərdə tətbiq olunur: Tümen, Kurqan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nijni Novqorod, Yekaterinburq, Çelyabinsk, Norilsk, Blaqoveşensk, Orenburq, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyuqansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpuxov, Lipetsk, Podolsk, Balaşixa, Ximki.