SRO-nun şifrəsinin açılması. SRO nədir?

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Hazırda tikinti, tədqiqat və layihə təşkilatları işə imkanı olmadığı halda fəaliyyət göstərə bilməz. Əgər təşkilat belə icazə olmadan fəaliyyət göstərirsə, o, Rusiya Federasiyasının qanunlarını pozur.

SRO nədir?

Deyəsən, belə müəmmalı abbreviatura nə deməkdir? Əslində bunda sirli heç nə yoxdur. SRO-nun deşifrlənməsi çoxdan məlumdur - özünü tənzimləyən bir təşkilat (qeyri-kommersiya növü). Buraya bəzi sənaye seqmentində birləşmiş sahibkarlıq və peşəkar fəaliyyət subyektləri (məsələn, əmtəə istehsalı, xidmətlərin göstərilməsi, işlərin görülməsi) daxildir.

Ölkəmizdə "Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında" adlanan 315-FZ saylı Qanun:

• onların yaranma qaydası;
• onların fəaliyyətləri;
• belə təşkilatların əsas məqsəd və vəzifələri.

Yuxarıda göstərilənlərin hamısı hər bir xüsusi fəaliyyət növü üçün federal qanunlarla tənzimlənir.

24 noyabr 2014-cü il tarixində “Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə və 1-ci maddəyə dəyişikliklər edilməsi haqqında” adlı 359-FZ saylı Qanun qəbul edilmişdir."Özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında" Federal Qanun. Bu qanun layihəsi ilə dövlət strukturları fonunda bir çox kommersiya qurumları açıldığı üçün özünüidarə təşkilatlarının fəaliyyətinin nizama salınması vəzifəsi qoyulmuşdur. Məhz sonuncular ixtisası olmayan bazar iştirakçılarına iş icazəsi verməklə ölkə iqtisadiyyatının inkişafına mane olur. Ona görə də il ərzində özünütənzimləmə bu vəziyyətdən çıxış yolu tapmalıdır. Heç bir həll tapılmasa, iş lisenziyası sistemi geri qayıdacaq.

SRO-nun əsas ideyası

Abreviaturası belə bir təşkilatın hər bir üzvünə aydın olan SRO-nun əsas ideyası bəzi funksiyaların dövlətdən çıxarılmasıdır. Xüsusilə, müəyyən fəaliyyət sahəsinin subyektlərinin hərəkətlərinə nəzarət və nəzarət funksiyaları dövlətdən çıxarılır. Bu məsuliyyətlər bazar iştirakçıları olanlara verilir.

Vəzifələrin belə yenidən bölüşdürülməsi lazımsız funksiyaları dövlətdən uzaqlaşdırır. Bu, büdcə xərclərini az altmağa imkan verir. Bundan əlavə, bazar subyektlərinin fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün vaxt və səy sərf etməmək mümkün olur. İndi siz onların performansını izləməyə diqqət edə bilərsiniz.

Özünütənzimləyən təşkilatların fəaliyyət göstərdiyi sistem lisenziyalaşdırmaya aydın alternativdir. İndi onun əvəzinə peşəkar fəaliyyətlə məşğul olmaq üçün iş icazəsi almaq lazımdır. Bazar iştirakçısının peşəkarlığını təsdiqləyən odur.

Qanunvericiliklə və təşkilatın özündə müəyyən edilmiş norma və qaydalara əməl edilmədikdə,iştirakçılar, pozuntuya görə məsuliyyət günahkar və SRO-nun bütün digər iştirakçıları arasında bölüşdürülür. Buna görə də, işlərin görülməsi və müstəsna keyfiyyətli xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı təşkilatda maraq var.

SRO əlamətləri

Özünütənzimləmə təşkilatının əsas əlamətləri:

• kommersiya komponentinin olmaması (qanuni olaraq, SRO-nun dekodlanması qeyri-kommersiya tipli özünü tənzimləyən təşkilat deməkdir);
• təşkilatın fəaliyyəti federal qanunla müəyyən edilmiş məqsədlərə uyğundur;
• təşkilat öz üzvlərinin dəqiq tərkibinə malikdir, hər birinin üzvlüyü müvafiq daxili sənədlərlə müəyyən edilir;
• bütün SRO üzvləri bir xüsusi sənayedə peşəkar və ya sahibkarlıq fəaliyyəti ilə birləşir.

SRO sayəsində bazar xüsusi mexanizmlərdən istifadə edərək müstəqil şəkildə özünü tənzimləmək imkanı əldə etdi. Eyni zamanda, dövlət lisenziyadan imtina edərək bazar iştirakçılarına “bir hamı üçün, hamı bir nəfər üçün” prinsipi ilə işləməyi təklif edib. Ancaq vicdanlı təşkilatların fonunda, özünütənzimləmənin yaradıldığı ideyanı ləğv edən kommersiya SRO-ları görünməyə başladı: müəyyən bir fəaliyyət sahəsində təhlükəsizlik nəzarəti. Buna görə də, dövlət özünütənzimləmə təşkilatının əlamətlərini aydın şəkildə mənimsəmək lazımdır. Bu, yalnız sənayenin ümumi imicini korlamaq üçün etdiklərini edən, bir günlük firmalara və ixtisassız işçilərə yalnız mənfəət naminə icazələr verən kommersiya SRO-larına qoşulmamağa imkan verəcək.

FunksiyalarSRO

SRO-ya qoşulmağa qərar verənlər, bu abbreviaturanın dekodlanması çaşqınlıq yaratmayacaq. Ancaq bu anlayışın mənası çox vaxt çoxları tərəfindən başa düşülmür. Özünü idarə edən təşkilatların nə üçün lazım olduğu artıq yuxarıda deyildi. Müəyyən əlamətlərlə etibar edilməməli olan kommersiya strukturunu deyil, dövləti necə müəyyənləşdirmək haqqında.

Lakin SRO-ların dekodlanması yalnız bu cür təşkilatların funksional vəzifələri aydın şəkildə müəyyən edildikdə mümkün olur. SRO-nun əsas funksiyalarına diqqət yetirək:

• təşkilata üzvlük şərtlərinin işlənib hazırlanması və müəyyən edilməsi;
• təşkilat üzvlərinə qarşı intizam tənbehi tətbiq edilməsi;
• mübahisələri həll etmək üçün arbitraj məhkəmələrinin yaradılması;
• SRO iştirakçıları tərəfindən təqdim edilən hesabatların təhlili;
• dövlət orqanları ilə bağlı məsələlər yarandıqda təşkilat üzvlərinin maraqlarını təmsil etmək;
• SRO iştirakçıları üçün təlimin təşkili;
• təşkilatın işçilərinin sertifikatlaşdırılması;
• təşkilatın üzvləri tərəfindən istehlakçıya təklif olunan xidmət və malların sertifikatlaşdırılması;
• SRO iştirakçılarının fəaliyyətinə nəzarət;
• təşkilat üzvlərinə qarşı şikayətlərin təhlili;
• təşkilat üzvləri SRO-nun standart və qaydalarının tələblərini pozduqda məsələlərin həlli.

İndi ölkəmizdə özünütənzimləmə təşkilatları 20 sənayedə iştirak edir. Əgər əvvəllər SRO-nun dekodlanması bir çox insanlar üçün tamamilə anlaşılmaz idisə, indi buabbreviatura hətta məktəbli üçün də aydındır.

SRO hüquqları

Özünütənzimləyən təşkilatların hüquqi aspektləri 1 dekabr 2007-ci il tarixdə qəbul edilmiş 315-FZ nömrəli "Özünütənzimləmə təşkilatları haqqında" Federal Qanunun 6-cı maddəsində tam şəkildə açıqlanmışdır.

Özünütənzimləyən şirkətlərin əsas hüquqları:

• həm təşkilatın özünün, həm də onun iştirakçılarının qanunla nəzərdə tutulmuş mənafeləri və hüquqlarının təmin olunduğu təqdirdə yerli və ya dövlət orqanlarına aid strukturların qərarlarına, hərəkətlərinə və ya hərəkətsizliyinə qanunla müəyyən edilmiş qaydada öz adından etiraz etmək. pozuldu;
• federal səviyyədə yaradılmış qanun layihələrinin müzakirəsinin iştirakçısı olun;
• özünütənzimləmə prosesinin formalaşması və həyata keçirilməsi ilə bağlı dövlət siyasəti məsələlərində iştirak etmək;
• təşkilata həvalə edilmiş funksiyaların yerinə yetirilməsinə aid olarsa, məlumat əldə etmək üçün dövlət orqanlarına sorğu göndərin.

Belə təşkilatların fərqli xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onlar təsis sənədləri vasitəsilə zəruri olan və SRO-nun fəaliyyətinə uyğun gələn hüquqlar şəklində bəzi funksiyaları müstəqil olaraq təyin etmək hüququna malikdirlər. Abreviaturanın özünün deşifrə edilməsi buna əyani sübutdur.

SRO-lar üçün qadağalar

SRO-nun hüququ olan hərəkətlərlə yanaşı, 01 dekabr 2007-ci il tarixli 315-FZ nömrəli Federal Qanun da özünü tənzimləyən təşkilatın etmək hüququna malik olmadığını bildirir. Xüsusilə, SROqadağandır:

• təkcə təşkilatın maraqlarına deyil, həm də üzvlərinə münasibətdə konflikt vəziyyətinin yaranmasına səbəb olanı etmək;
• sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq;
• kommersiya SRO-nun təsisçisi olun;
• kommersiya SRO-nun üzvü olun;
• üçüncü şəxslərdən yaranan öhdəliklərin yerinə yetirilməsini təmin etmək məqsədilə təşkilata məxsus əmlakı girov qoymaq;
• təşkilatın üzvü olmayan şəxs üçün zəmanət.

SRO-ya qoşulmaq çətindir. Ancaq bu prosesi çox asanlaşdıran ixtisaslaşmış hüquq firmaları ilə əlaqə saxlaya bilərsiniz. Onlar özünütənzimləmə təşkilatına daxil olmaq üçün sənədlərin hazırlanması üzrə xidmətlər göstərirlər.

SRO təsdiqi

2010-cu il yanvarın 1-dən tikinti sənayesində müəyyən iş növlərinə çıxış olmadan fəaliyyət göstərmək mümkün deyil. Əgər SRO abbreviaturasının dekodlanması hər kəs üçün aydındırsa, onda hər üçüncü şəxsin sualları ola bilər: "SRO tolerantlığı nədir? Bu konsepsiyanın dekodlanması nədir?"

Qanuni və davamlı tikinti fəaliyyəti üçün siz özünütənzimləyən təşkilatın üzvü olmalısınız. Belə bir təşkilatın üzvlərinə SRO sertifikatı verilir. Belə bir sənədin deşifrə edilməsi: fəaliyyət göstərmək üçün icazə, yəni. özünütənzimləmə təşkilatının üzvünə müəyyən iş növlərinə giriş imkanı verilir. Tikinti bazarı subyektinin ixtisasını təsdiqləyən odur.

Sifariş 624

Dəqiq30 dekabr 2009-cu il tarixli, 624 nömrəli əmr indi icazə verən bütün SRO-lar tərəfindən rəhbər tutulur. Bu qaydada iş növlərinin bölgüsü və onların siyahısı tam şəkildə verilmişdir. 624 saylı sərəncam verildikdən bir müddət sonra orada bəzi qeyri-dəqiqliklər aşkarlanıb ki, bu da ikili standartlara yol açıb. Hökumət sənədə yenidən baxılması barədə qərar qəbul edib. 2011-ci ildə o, yeni nəşrdə buraxıldı.

624 saylı Sərəncamda SRO-nun təsdiqi tələb olunan işlərin tam siyahısı verilmişdir. Sifarişdə olan məlumatları hərtərəfli öyrənsəniz, bu sənədin qurulmasında dekodlaşdırma daha aydın olacaq. İçindəki işlərin siyahısının geniş olmasına baxmayaraq, inşaatçılar tez-tez üç əsas icazə variantında dayanırlar:

• ümumi tikinti işləri üçün icazə;
• təhlükəli kimi təsnif edilən fəaliyyətlər üçün icazə;
• ümumi müqavilə üçün icazə.

Qanunvericilik 624 saylı sərəncamda nəzərdə tutulmuş bütün növ işlərə bir icazənin verilməsini qadağan etmir. Lakin kiçik sahibkarlar bunda maraqlı deyillər. Bu fürsətdən yalnız tikinti bazarında aparıcı mövqeləri tutan iri şirkətlər istifadə edir.

SRO-nu necə seçmək olar?

Ölkəmizdə hazırda 500-ə yaxın özünütənzimləyən təşkilat var. Onlardan birinə qoşulmazdan əvvəl SRO-nun gələcək üzvü olan şirkət üçün hədəflərin nə olduğunu aydın şəkildə bilməlisiniz.

Özünütənzimləyən təşkilatlar var ki, öz üzvlərinə əhəmiyyətsiz iddialar qoyurlar.tələblər. Onlar həmçinin minimum üzvlük haqqı təklif edə bilərlər. Bu cür təkliflər minimum xərclə birlikdə sənədləşmə işində yüksək sürətə üstünlük verənlər üçün maraqlı olacaq.

Bu cür özünütənzimləmə təşkilatlarının mənfi cəhətləri göz qabağındadır. Təklifin cəlbediciliyini nəzərə alaraq, çoxları onlara daxil olmaq istəyir. Amma çoxsaylı iştirakçıların fonunda mütləq fəaliyyətləri yüksək keyfiyyətli olmayacaqlar olacaq. Nəticədə zərər təkcə günahkarın deyil, həm də təşkilatın bütün digər üzvlərinin çiyninə düşəcək.

Dezavantajlara belə SRO-larda reputasiya olmaması səbəbindən ciddi tender əldə etməyin çətin olması daxildir. Bu SRO-ların əsas məqsədi mümkün olan maksimum məbləğdə pul toplamaqdır. Bu cür təşkilatların əsas iştirakçıları əsasən bir günlük firmalardır.

Əgər şirkət uğurlu uzunmüddətli işə ciddi yanaşırsa və sabit biznes qurmaq istəyirsə, yaxşı reputasiyaya malik SRO-lara diqqət yetirməlisiniz. Onlar sabitliyə diqqət yetirir və orta və kiçik biznesə yönəlib.