İnzibati idarəetmə: istiqamətlər, inzibati və klassik üsullar, xüsusiyyətlər və prinsiplər

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

İnzibati idarəetmə müasir menecmentin istiqamətlərindən biridir, idarəetmənin inzibati və inzibati formalarını öyrənir. Eyni zamanda, administrasiyanın özü də rəsmiləşdirmə, ciddi həvəsləndirmə və ciddi tənzimləmə üzərində qurulan kadrların hərəkətlərinin təşkilidir.

Konseptin mahiyyəti

Bu gün inzibati idarəetmənin belə 2 sahəsini ayırmaq adətdir:

təşkilati strukturun qurulması,

təşkilatı idarə etmək üçün rasional sistemin yaradılması

Fərqləndirici xüsusiyyətlər arasında aşağıdakıları qeyd etmək lazımdır:

iyerarxiya,

xətti funksional və xətti idarəetmə strukturunun tez-tez istifadəsi,

paylaşma gücü,

hər vəzifədə səlahiyyətlərin ən dəqiq bölgüsü,

idarəetmə qərarlarının qəbulu üçün rəsmiləşdirilmiş metodların tətbiqi

İdarəetmənin inzibati növü hökumətdə fəal şəkildə istifadə olunur. Bununla əlaqədar olaraq dövlətin işlərinin idarə edilməsinə yönəlmiş dövlət fəaliyyətinin xüsusi növü olan dövlət idarəçiliyi anlayışını qeyd etmək məntiqli olardı. Onun çərçivəsində icra hakimiyyəti demək olar ki, tam icraat alır. Bu idarəetmə növünün fərqləndirici xüsusiyyətləri arasında vurğulamağa dəyər:

fəaliyyətin operativ və davamlı xarakteri,

müəyyən vahid texnologiya tələb edən xüsusi funksiyaların yerinə yetirilməsi,

peşəkar heyət

funksional və hüquqi rejimlərin tətbiqi,

inzibati məsuliyyət tədbirlərindən istifadə

ierarxik qaydada qurulan inzibati aparatın işləməsi

Korporativ idarəetmədə təqdim olunan idarəetmə növünün dəyəri də danılmazdır. Bunun səbəbi ondan ibarətdir ki, onun köməyi ilə bu və ya digər məmura rəsmi olaraq verilən səlahiyyətlər sayəsində müxtəlif məqsədlərə nail olmaq imkanı verən inzibati resursdan istifadə edilir.

Bu gün “Master of Business Administration” adlı proqram üzrə mütəxəssis hazırlığı son dərəcə geniş vüsət alıb. Belə mütəxəssislər bir çox şirkətlərdə yüksək səviyyəli menecerlər kimi həqiqətən tələb olunur.

Konseptklassik təşkilat və idarəetmə nəzəriyyəsində inzibati idarəetmə növü

Klassik idarəetmə istiqamətinin üç əsas istiqaməti:

1. Elmi idarəetmə. Burada istehsalın təşkilinin elmi əsaslandırılmasına diqqət yetirilir. Əksər hallarda sənaye idarəetməsi təqdim olunur. Bu sahədə rasionallıq çox dəyərlidir. F. W. Taylor, F. Gilbert və G. Gant tərəfindən təsis edilib.
2. Klassik inzibati idarəetmə. Əsas diqqət tam bir orqanizm kimi təşkilata verildi. Əsas funksiyalar təşkilat, planlaşdırma, nəzarət, koordinasiya və komanda zənciridir. A. Fayol və M. P. Faiolet bu sahənin yaradıcıları oldular.
3. Bürokratik təşkilatlar anlayışı. M. Veber onun yaradıcısı olmuşdur. O, əmək vəzifələrinin, habelə işçilərin məsuliyyət sahələrinin dəqiq müəyyənləşdirilməsinə əsaslanır. İdarəetmə və mülkiyyət arasında aydın fərq var. İdarəetmə müstəsna olaraq qeyri-şəxs əsaslarla qurulur, onun başında rasionallıq dayanır. Rəsmi hesabat nəzərdə tutur.

Uzun illərlə aparılan tədqiqatlar effektiv idarəetmə olmadan şirkətin normal fəaliyyətinin qeyri-mümkün olduğunu başa düşdü. Bu, idarəetmə konsepsiyası haqqında ilk fikirlərin formalaşması üçün əsas şərt idi.

Menecment məktəblərinin formalaşması mərhələləri

Klassik idarəetmənin ilk məktəbi elmi hesab olunur, əsası Frederik Taylor tərəfindən qoyulur. Onun əsas ideyasıidarəetmə elmi prinsiplərə əsaslanan bir növ sistemə çevrilmişdir. Eyni zamanda, bunun üçün xüsusi hazırlanmış tədbirlər və üsulların köməyi ilə həyata keçirilməlidir. Nəzəriyyənin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, təkcə istehsal texnologiyası deyil, həm də əməyin daimi standartlaşdırma və dizayna ehtiyacı var. Məhz işin təşkili və idarə edilməsinə böyük vaxt verilməlidir. Eyni zamanda, əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsi mütləqdir. Maraqlıdır ki, Teylorun ideyalarını praktikada tətbiq edərkən onların əhəmiyyətini sübut etmək mümkün olmuşdur, çünki əmək məhsuldarlığı əhəmiyyətli artım göstərmişdir.

Alimlərin fikirlərinin sonrakı təkamülü sənayenin fəal inkişafı ilə müəyyən edildi. Taylorun ideyalarını məşhur fransız mühəndisi Henri Fayol davam etdirdi. Müəssisələrdə rəhbərliyin işinin təsvirini rəsmiləşdirməyi, onların xarakterik funksiyalarını və fəaliyyətini vurğulamağı təklif edən o idi. Klassik idarəetmə məktəbi məhz buradan yaranır. Fayol ilk dəfə idarəetmənin əsas prinsiplərini formalaşdırmışdır. Top menecerlər idarəetmə vəzifələrini həll edərkən, eləcə də menecer funksiyalarını yerinə yetirərkən onları rəhbər tutmalıdırlar.

İnzibati idarəetmə məktəbinin böyük töhfəsi ondan ibarətdir ki, idarəetmə bir-biri ilə əlaqəli funksiyaların bütün siyahısından ibarət universal proses kimi qəbul edilir. Müəssisənin idarə edilməsi nəzəriyyəsi məhz orada formalaşdırıldı.

Əsas İdarəetmə Prinsipləri

Fayolun struktur qurmaq üçün prinsipləritəşkili, eləcə də istehsalın idarə edilməsi bu gün aktualdır. Buna görə idarəetmə məktəbi çox vaxt klassik adlanır.

İdarəetmənin inzibati məktəbinə görə idarəetmə prinsiplərinin əsas mahiyyəti:

1. Əmək bölgüsü. Bu prinsipin həyata keçirilməsi sayəsində idarəetmə prosesinin hər bir iştirakçısının diqqətini cəmlədiyi obyektlərin sayını az altmaq mümkündür.
2. Məsuliyyət və güc. Bu anlayışların bir-biri ilə əlaqəli olduğunu başa düşmək lazımdır. Hakimiyyət əmr vermək hüququ ilə yanaşı, itaət tələb edən gücü nəzərdə tutur. Onlar rəsmi (bəzən rəsmi adlanır) və şəxsi (şəxsi keyfiyyətləri ilə əsaslandırılan) səlahiyyətləri bölüşürlər. Anlayışların əlaqəsi ondan irəli gəlir ki, məsuliyyət olmadan heç bir güc yoxdur.
3. İntizam. Bu prinsip itaət etməyi nəzərdə tutur.
4. Əmr birliyi. Ehtimal olunur ki, fəaliyyət növündən asılı olmayaraq, işçi yalnız bir məmurdan sifariş ala bilər.
5. Şəxsi maraqlar generala tabe olmalıdır. Bir qrup işçinin və ya bir şəxsin maraqları bütün təşkilatın maraqlarından yüksək ola bilməz.
6. Direktorluğun birliyi. Bu prinsipə uyğun olaraq bir rəhbər və tək iş planı eyni təşkilatda olmalıdır.
7. Mərkəzləşdirmə. Təşkilatın uğuru üçün onun idarəetmə mərkəzinə (beyin) malik olması vacibdir.
8. İşçinin kompensasiyası. Bu konsepsiya göstərilən xidmətlərin dəyərinə aiddir. Bu qiymət həm işçini, həm də işəgötürəni qane etməklə bərabər ədalətli olmalıdır.
9. Sifariş. Hər bir şirkət hər bir işçinin iş yerinin qayğısına qalmalıdır.
10. Ədalət. İnzibati idarəetmənin özəllikləri ondan ibarətdir ki, istənilən şirkətin rəhbəri skalyar zəncirin bütün səviyyələrini birləşdirən ədalət ruhunu aşılamağa çalışmalıdır. Bu, heyətin maksimum səmərəliliklə və təşkilata sadiqliklə işləyəcəyinə əmin olmağın yeganə yoludur.
11. Təşəbbüs. Bu, planın işlənib hazırlanması, eləcə də onun uğurla həyata keçirilməsinə zəmanət vermək imkanlarına aiddir. Müsbət nəticə olarsa, təşəbbüs mükafatlandırılmalıdır.
12. Korporativ ruh. Təşkilatın gücü heyətin bütün üzvləri arasında harmoniyadadır.

İdarəetmə nəzarəti

İnzibati idarəetmə prinsipləri ən mühüm idarəetmə funksiyalarından birinə nəzarəti çağırır. Ekspertlər iddia edirlər ki, onsuz təşkilat daxilində hər hansı idarəetmə funksiyasını həyata keçirmək mümkün deyil.

Mütəxəssislər yekdilliklə razılaşırlar ki, idarəetmə nəzarətinin əsas məzmunu aşağıdakılardır:

Şirkətlərin bütün bölmələrinin fəaliyyəti nəticəsində əldə edilmiş nəticələrin toplanması və emalı, eləcə də təhlili. Bundan sonra, bu məlumatları planlaşdırılan göstəricilərlə müqayisə etmək vacibdir, bunun nəticəsində sapmalar müəyyən ediləcək və onların səbəblərini müəyyən etmək mümkün olacaqdır. Məhz idarəetmə nəzarəti sayəsində bütün kənarlaşmaların qeydə alınmasını təmin etmək mümkündür. Bu, narahat edən təcili qərarlar qəbul etmək üçün vacibdirşirkət tərəfindən gəlir əldə etmək

Cari fəaliyyətin planlaşdırılan davranışdan kənara çıxmasının səbəblərini təhlil edin. Bu mərhələdə şirkətin ehtimal olunan inkişaf meyllərini müəyyən etmək mümkündür

Nəzərdə tutulan məqsədlərə çatmaq üçün zəruri olan fəaliyyətləri inkişaf etdirin. Burada xüsusi idarəetmə qərarları qəbul edilməlidir

Şirkətdə onun filiallarında və törəmə müəssisələrində istifadə olunacaq hesabat sisteminin yaradılması. Bütün şirkətin, eləcə də onun ayrı-ayrı bölmələrinin hər birinin işinin nəticələri haqqında məcburi hesabat

Dövlət İnzibati İdarəsi

Sosial və inzibati idarəetməyə uyğun olaraq aşağıdakı işçi bölgüsü qəbul edilir:

Dövlət xidməti. Bu qrupa ənənəvi olaraq uzun illər ləyaqəti sayəsində öz vəzifəsini tutan yüksək vəzifəli məmurlar daxildir. Vəzifə müddəti birbaşa onların dəstəklədikləri siyasi liderin hökumətin başında olması ilə bağlıdır

Dövlət xidməti. Buraya öz vəzifələrini daimi əsasda tutan peşəkar işçilər daxildir. Hökumət rəhbərliyində dəyişiklik belə işçilərin işdən çıxarılması üçün səbəb ola bilməz

Dövlət idarəetmə sistemində belə bir bölgü İngiltərə-Amerika alimləri tərəfindən təklif edilmişdir.

İnzibati idarəetmənin dövlət səviyyəsində təşkili menecerlərin təsir dairəsinindövlət təşkilatları və orqanları, dövlət əmlakı daxildir. Onlar həmçinin mənəvi, mədəni və sosial-iqtisadi inkişafa, habelə vətəndaşların azadlığının təmin edilməsinə və s. aid olan ictimai mülkiyyətə təsir göstərə bilərlər.

Bir çox elmi məqalələr dövlət idarəçiliyini kifayət qədər geniş mənada nəzərdən keçirir, burada hökumətin 3 qolunu əhatə edir:

• icraçı,
• məhkəmə,
• qanunvericilik.

Dar mənada yalnız icra hakimiyyətinə aiddir.

Lakin eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, yuxarıda göstərilən hakimiyyət qollarının heç biri idarəetmə prosesi olmadan fəaliyyət göstərə bilməz. Beləliklə, qanun yaradıcılığında idarəetmə konsepsiyasının mahiyyəti məqsədyönlü və ardıcıl qanun yaradıcılığını təmin etmək bacarığındadır.

İnzibati İdarəetmə Sisteminin Xüsusiyyətləri

İdarəetmənin inzibati məktəbi hesab edir ki, inzibati nəzarəti tətbiq etməzdən əvvəl bizneslə bağlı əsas məsələləri həll etmək lazımdır. Bu o deməkdir ki, onun istehlakçıya təklif edə biləcəyi və tələb olunan xidmət və ya məhsul növləri məlum olmalıdır.

İstehsal zərərli olarsa, inzibati idarəetmənin təşkili mümkün deyil. Ən azından bu şərt nəzəri cəhətdən müşahidə edilməlidir. İstehsalın dəyəri və əmək haqqının səviyyəsi önəmli deyil.

Kadrların inzibati idarə edilməsi üçün ilkin şərt ondan ibarətdirəmək haqqı mütəmadi olaraq ödənilməlidir. Ödənişin nəzəri imkanı hətta faktiki gecikmələrlə də mövcud olmalıdır.

Rəhbərlik işçilərin əmək haqqına qənaət hesabına deyil, iqtisadi effektin əldə oluna biləcəyi ideologiyanı əsas götürməlidir. Onu başqa yollarla da artıra bilərsiniz. Məsələn, qeyri-məhsuldar vaxtın aradan qaldırılması hesabına, eləcə də iş yerindən və avadanlıqlardan istifadənin məhsuldarlığının artırılması, qüsurların sayının azaldılması və s..

Şirkətin dövriyyə kapitalı, eləcə də onların vaxtında doldurulması imkanı olmalıdır. İdarəetmədə İdarəetmə Məktəbi qeyd edir ki, yalnız borcla yaxşı nəticə əldə etmək mümkün deyil.

Optimal şirkət idarəetmə strukturunun seçilməsi

İdarəetmənin təşkilati strukturu güclü informasiya əlaqələri ilə bir-birinə bağlı olan idarəetmə subyektinin və obyektinin ayrılmaz məcmusudur. Məhz orada təşkilatda mövcud olan idarəetmə sisteminin sxemini əks etdirmək mümkündür.

Təşkilati strukturların növlərini aşağıdakı əsas qruplara bölmək olar:

orqanik (həmçinin adaptiv adlanır),

bürokratik (onlar da ənənəvidir)

Rasional tipli bürokratiyanın normativ modeli aşağıdakı konseptual müddəalara malikdir:

1. İdarəetmədə iyerarxiya. Bu o deməkdir ki, aşağı səviyyələr daha yüksək səviyyələrə tabedir.
2. Dəqiq əmək bölgüsü. Güman ki,hər bir vəzifəyə ixtisaslı kadrlar cəlb edilməlidir. Hər hansı bir təşkilatın uğuru üçün əsas hesab edilən bu məqamda inzibati idarəetmə çox vacibdir.
3. Rəsm edilməli olan rəsmi norma və qaydaların olması. Bu, menecerlərin tapşırıq və məsuliyyətlərinin homojen olmasını təmin edir.

İdarəetmə üsulları

İdarəetmə sistemində mühüm yer idarəetmənin inzibati üsullarına verilir. Onlar üçün nəzərdə tutulub:

kadrlarla işə, habelə qəbul edilmiş qərarların icrasına nəzarət etmək;

idarəetmə aparatının işinin səmərəliliyini və təşkilati aydınlığını təmin etmək;

müəssisə tərəfindən tələb olunan iş qrafikinin saxlanmasına, həmçinin rəhbərliyin qərar, sərəncam və qərarlarının icrasına zəmanət verir

İnzibati idarəetmə metodları direktiv xarakter daşıyır, bunun sayəsində siz problemin birmənalı həllini əldə edə və idarəetmə obyektinin davranışına birbaşa təsirə zəmanət verə bilərsiniz.

Bu üsullar həm idarə olunan, həm də idarəetmə sistemlərinin məqsədyönlü, əlaqələndirilmiş, səmərəli və sistemli işini təmin etmək mümkün olan texnika və metodlar sistemində toplanmışdır. Bu üsulların tətbiqi olmadan inzibati idarəetmənin inkişafı mümkün deyil.

İdarəetmə effektivliyinin qiymətləndirilməsi

İdarəetmənin effektivliyinin ölçülməsi məcburidir. İdarəetmənin inzibati məktəbi, idarəetmə fəaliyyətinin nəticəsini əlaqələndirmək lazım olduğunu təklif edirnail olmaq üçün sərf edilmiş resursların dəyəri. Menecerlərin işinin effektivliyinə iki əsas qrupda təşkil olunan bir çox amillər təsir edir.

İnzibati idarəetmə nəzəriyyələrinə görə birinci qrupa aşağıdakı amillər daxildir:

Şirkətin idarəetmə imkanları (bu, təşkilatın sərəncamında olan bütün resursları nəzərə alır)

İdarəetmə sistemlərinin istismarı və saxlanması xərcləri

İdarəetmə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi zamanı təşkilat tərəfindən alınan müxtəlif növ müavinətlərin (sosial, iqtisadi və digər) toplusu

İnzibati idarəetmə ikinci qrupa ikinci dərəcəli amillərin tam siyahısını, o cümlədən: daxildir.

İfaçıların və işçilərin bacarıq səviyyəsi

Təşkilat mədəniyyəti

İş şəraiti

Menecerlərin ehtiyac duyduqları yardımlarla təmin olunma dərəcəsi

Təşkilatın işinin yekun nəticələri bilavasitə ümumi fəaliyyətdən asılıdır. İkinci qrup amillər isə müəyyən növ resurslardan istifadənin səmərəliliyini xarakterizə edir. İdarəetmənin effektivliyini qiymətləndirərkən mütləq rentabellik və mənfəət göstəricilərindən istifadə olunur.