Tullantıların utilizasiyası - bu nədir?

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Tullantıların utilizasiyası tullantı xammalın xüsusi yerlərdə və ya xüsusi qurğularda saxlanması və utilizasiyasıdır. Sonunculara poliqonlar, komplekslər, yerin təki sahələri, tikililər və s. Onların istifadəsinə səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən icazə verilməlidir. Bəzi müəssisələr tullantıların utilizasiyasını və zərərsizləşdirilməsini həyata keçirir. Bu fəaliyyət lisenziyaya tabedir.

Yaddaş Xüsusiyyətləri

Tullantıların utilizasiyası kifayət qədər spesifik fəaliyyətdir. Tullantıların saxlanması uzunmüddətli və ya qısamüddətli ola bilər. Sonuncu halda, 11 aya qədər müddətə yerləşdirmədən danışırıq. Bu fəaliyyət toplanma adlanır. Saxlama göstərilən müddətdən çox müddətə aparılırsa, tullantı materialının saxlanmasından danışırlar. Sonradan utilizasiya olunmayan tullantılar basdırılır. Zərərli birləşmələrin ətraf mühitə nüfuz etməsinə mane olan xüsusi anbarlarda aparılır.

Lisenziya xüsusiyyətləri

Qanunvericilik məcburiliyi müəyyən edirtullantıların atılması üçün lisenziyanın alınması. Bu icazə tullantı xammalın konkret növləri üçün verilir. 01.07.2015-ci il tarixindən əvvəl alınmış lisenziya 01.01.2019-cu il tarixinədək etibarlıdır. Müəssisənin işləməyi planlaşdırdığı istifadə edilmiş xammalın siyahısı lisenziyaya əlavədə verilmişdir. Siyahıda olmayan tullantıların atılması qanunsuz hesab olunur. Tullantı materiallarının saxlanması fəaliyyətləri ətraf mühitə təsir haqqına tabedir. İstisna zərərsiz tullantıların atılması halları üçün nəzərdə tutulub. Təbiətə mənfi təsirin olmaması ətraf mühitin vəziyyətinin monitorinqinin nəticələri ilə təsdiqlənməlidir.

Lisenziya üçün sənədlər

Tullantıların atılması üçün icazə almaq üçün tələb olunan sənədlərin standart siyahısı var. Bu:

1. Təsis sənədləri.
2. Obyekt, avadanlıq və tullantı materialı üçün başlıq sənədləri.

Bundan əlavə, siz əlavə məlumat verməlisiniz:

1. Poliqonun istismara verilməsini təsdiq edən akt.
2. Storage Project.
3. Radiasiya monitorinqinin xarakterini təsdiq edən sənəd və yoxlama işarəsi olan sertifikat.
4. Qəzanın nəticələrinin aradan qaldırılması üçün müvafiq təşkilatla razılaşma.
5. Radiasiyaya nəzarət proqramı.
6. Müəssisənin məsul işçisi üçün xüsusi təlim sertifikatı.
7. Obyektin yeri ilə bağlı keçirilən ictimai dinləmələrin nəticələrinə əsasən tərtib edilmiş protokolneytrallaşdırma.
8. Saxlama sahəsi üçün ƏMTQ bölməsi.
9. Dövlət Ekoloji Ekspertiza tərəfindən müsbət rəy verilmişdir.
10. Sanitar Mühafizə Ərazisi Layihəsi.
11. Sanitar-epidemioloji stansiyanın rəyi. Müsbət olmalıdır.
12. Tullantı sahəsinə maksimum icazə verilən emissiyalar üçün layihə.
13. İşlənmiş xammalın atılmasına icazə.
14. Tullantı yaratma standartlarını və tullantıların utilizasiyası üçün limitləri müəyyən edən sənədlər.

Obyektlər üçün tələblər

İstehsal və istehlak tullantılarının utilizasiyası dövlət tərəfindən kifayət qədər ciddi nəzarət edilən bir fəaliyyətdir. Bununla bağlı qanunvericilikdə tullantı xammalın saxlanıldığı obyektlərə dair tələblər müəyyən edilib. Əsas reseptlər 89 saylı Federal Qanunun 12-ci maddəsində və SanPiN 2.17.1322-03-də açıqlanır. İstehsal və istehlak tullantılarının yerləşdiriləcəyi obyektlər qanunla müəyyən edilmiş qaydada hidroloji, geoloji və digər xüsusi tədqiqatlar əsasında müəyyən edilməlidir. Sahələrin ərazilərində və xammalın ətraf mühitə təsiri hüdudlarında mülkiyyətçilər, müvafiq komplekslərin məsul şəxsləri təbiətin vəziyyətinə nəzarət etməlidirlər. Obyektlərin istifadəsi başa çatdıqdan sonra bu qurumlar nəzarət yoxlaması keçirməli və pozulmuş ərazilərin bərpası üçün tədbirlər görməlidir.

Qadağalar

Xərclənmiş materialların atılmasına icazə verilmir:

• inyaşayış məntəqələri, kurortlar, meşələr, vətəndaşların müalicə və reabilitasiya yerləri, su mühafizə zonaları daxilində, su toplama sahələrinin hüdudlarında, məişət ehtiyacları və içməli su ilə yer altı qurğular;
• faydalı qazıntıların yerləşdiyi yerlərdə, mədən işlərində, bu ərazilərin çirklənmə riski olduqda;
• tərkibində təkrar emal üçün faydalı maddələr var.

Qanunvericilik həmçinin bərk məişət tullantılarının karxanaların və torpaqların rekultivasiyası üçün istifadəsini qadağan edir. Süxurların işlənməsi, bağlanması və üst-üstə düşməsi prosesində 4 və 5 sinifli qara metalların çıxarılması üçün materiallar istifadə edilə bilər.

SanPiN

Bu sənəd yuxarıdakı Federal Qanundan daha çox tələbləri nəzərdə tutur. SanPiN-ə görə tullantıların atılması xüsusiyyətləri onların təhlükə sinfindən asılıdır:

• 1 sinif – qablarda, çəlləklərdə, sisternlərdə.
• 2 cl. – plastik torbalarda, polietilen torbalarda.
• 3 sinif – tekstil, kağız, pambıq çantalarda.
• 4 cl. - bənd.

SanPiN-in ayrıca bölməsi birbaşa yaşayış obyektlərinə olan tələblərə həsr olunub. Qismən, onlar 89 saylı Federal Qanunun müddəaları ilə təkrarlanır. Tullantıların atılması layihəsi anbar sahəsinin planlaşdırılması mərhələsində formalaşır. Ərazinin sahəsi onun 25 litr üçün istismarı mümkünlüyü nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. Obyekt yaşayış yerindən kənarda, vətəndaşlar üçün istirahət yeri seçilməlidir.

Anbar üsulları

İstifadə olunmuş xammalın saxlanması həyata keçirilə bilər:

1. Yığınları məhv edin.
2. Teraslar.
3. Çuxurda.
4. Yataq.
5. Səngərdə.
6. Qaydalarda.
7. Tanklarda.
8. Kartlarda.
9. Sürücüdə.
10. Platformalarda.

Obyektlər tullantıların atılması reyestrinə (GRRO) daxil edilir. Materialları orada göstərilməyən yerlərdə saxlamaq qadağandır.

İcazə almaq üçün son tarix

Materialları yerləşdirmək üçün lisenziyanın verilməsi daşınmaq və toplamaqdan daha uzun çəkir. Maraqlanan şəxsin yuxarıdakı siyahıdan bütün lazımi sənədlərə sahib olduğu bir vəziyyətdən danışsaq, icazənin alınması üçün ümumi müddət təxminən 5,5 ay olacaq. Qeydiyyata əsaslandırmanın hazırlanması, üç səlahiyyətli orqanda koordinasiya və iki yoxlama daxildir. Bununla belə, qeyd etmək lazımdır ki, praktikada sənədin verilməsi daha uzun müddətə həyata keçirilir. Maraqlanan şəxsin SPZ layihələri və maksimum icazə verilən emissiyaları yoxdursa, bu sənədlərə dair rəylərin alınması üçün qeydiyyat gecikdiriləcəkdir. Məsələn, sonuncu akta görə 5 ay müddətində verilir. Sinxron dizaynla təxminən 6-7 ay görüşə bilərsiniz. Lakin bu halda əlavə mütəxəssislər cəlb edilməli olacaq. Ətraf mühitə təsirin qiymətləndirilməsi və ictimai dinləmələr ən azı 3 ay çəkəcək. Nəticədə, il yarım ən real dövr kimi görünür. Eyni zamanda, dizaynla məşğul olan mütəxəssislərin dəqiq qrafiki olmalıdır.

Tullantıların Utilizasiyası Qaydalarının Layihəsi

Mənfi qarşısını almaq üçünvətəndaşlar və hüquqi şəxslər, təbii sərvətlərdən istifadəçilər tərəfindən təsərrüfat və ya digər fəaliyyətlər zamanı ətraf mühitə təsir, ətraf mühitə yol verilən təsirin hədləri müəyyən edilmişdir. Bunlara tullantıların yaradılması standartları və tullantıların atılması üzrə məhdudiyyətlər (NOOLR) daxildir. Onlardan artıq olduqda təsərrüfat və digər fəaliyyət subyektləri qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş məsuliyyət daşıyırlar. Ümumi qayda olaraq, normativ sənədlərin layihələri 5 ilə qədər müddətə təsdiq edilir. Eyni zamanda müəssisələr prosesin və müəssisələrin istifadə etdiyi xammalın dəyişməzliyini təsdiq edirlər. Bu, hesabatın hazırlanması yolu ilə həyata keçirilir. Bu sənəd Rosprirodnadzorun ərazi bölmələrinə təqdim olunur. Layihə müəyyən edilmiş tələblər nəzərə alınmaqla hazırlanmışdırsa, o zaman real vəziyyətə mümkün qədər yaxın olan standartlardan ibarət olacaqdır. Bu vaxt mütəxəssislər hesablama metodundan istifadə edərkən tez-tez səhvlərə yol verirlər. Nəticədə, layihə çərçivəsində müəssisənin fəaliyyətinin birinci ili ərzində müəyyən edilmiş standartların artıqlığı aşkar edilir.

Problemin Həlli

Təbii resurslardan istifadə edənlər standartların olmaması ilə onları nəyin təhdid etdiyini yaxşı bilirlər. Təbiətə mənfi təsir üçün rüblük ödənişin hesablanması prosesində məbləğ əhəmiyyətli dərəcədə artırılacaqdır. Bu onunla əlaqədardır ki, həddi aşdıqda qanunvericilikdə tullantıların atılması üçün artan əmsallar müəyyən edilir. 2016-cı il təbii sərvətlərdən istifadə edənlərin bu şəkildə məsuliyyətə cəlb edilməsi baxımından xüsusilə əlamətdar olmuşdur. Birini də qeyd etmək yerinə düşərdihesablamalarla bağlı mühüm nüans. Tullantıların utilizasiyası üçün artırma əmsalları o zaman da tətbiq edilir ki, NOLR planı tələblərə uyğun tərtib edilib, zəruri göstəricilər müəyyən edilib, lakin cari dövrdə sənədlərlə müəyyən ediləndən daha çox tullantı xammalı əmələ gəlib və saxlanılıb.

Terminologiya

Tullantıların xammalın utilizasiyasının həddi ixtisaslaşdırılmış müəssisələrdə müəyyən müddət ərzində konkret üsulla saxlanmasına icazə verilən müəyyən növ tullantıların maksimum icazə verilən həcmidir. Onu hesablayarkən ərazidəki ekoloji vəziyyət nəzərə alınır. Tullantıların əmələ gəlməsi üçün standart istehsal vahidinin istehsalında müəyyən növ tullantı materialının müəyyən edilmiş həcmidir.

Konseptlərin konkretləşdirilməsi

Yuxarıda göstərilən məlumatları nəzərə almaqla yerləşdirmə həddi müəssisənin uzunmüddətli saxlama və ya utilizasiya üçün sonradan lisenziyalı sahəyə köçürmək üçün toplamaq hüququna malik olan tullantıların maksimum miqdarıdır. Sürücülərin tutumuna və utilizasiya sahəsinə daşınmazdan əvvəl saxlama müddətinə uyğun olaraq müəyyən edilir. Bununla belə, kifayət qədər qeyri-müəyyən bir konsepsiyanın tərifinə bu yanaşma yeganə yanaşmadan uzaqdır. Başqa bir fikrə görə, bu terminin yalnız xüsusi obyektlərdə tullantı materialının saxlanması / atılmasına aid olduğu və müəssisənin ərazisində anbar anlayışını ehtiva etmədiyi güman edilir. Təriflərin dəqiqləşdirilməsi ilə təsdiq edilmiş Prosedurda tanış olmaq olarTəbii Sərvətlər Nazirliyinin 2010-cu il 50 nömrəli əmri. Burada xüsusilə qeyd olunur ki, istehsal olunan məhsulların həcminin plan göstəriciləri nəzərə alınmaqla, onların gözlənilən kəmiyyətini müəyyən etmək üçün tullantı xammalın formalaşması normalarından istifadə edilir, görülən işlər və ya göstərilən xidmətlər. Eyni Prosedur müəyyən edir ki, NOLR-nin işlənib hazırlanması və təsdiq edilməsi qaydaları, ətraf mühitin vəziyyəti nəzərə alınmaqla, müvafiq obyektlərə göndərilən müəyyən növ materialların maksimum icazə verilən miqdarını müəyyən etmək üçün sənədlərin hazırlanması və təqdim edilməsi üçün tələbləri müəyyən edir. yer. Bu tərif 89 nömrəli Federal Qanunda təsbit edilmiş ifadə ilə eynidir. Buna uyğun olaraq, standartların planı tullantıların əmələ gəlməsinin göstəricilərini deyil, yalnız utilizasiya limitini müəyyən edir. Bəyan edilmiş parametrlərin pozulması nəzarət orqanları tərəfindən inzibati xəta ilə bərabər tutulur. Müvafiq olaraq, İnzibati Xətalar Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada məsuliyyət yaranır.