SRO: deşifrə, funksiyalar, SRO-nun məsuliyyəti və qəbulu

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

SRO əsas vəzifəsi assosiasiya üzvlərinin fəaliyyətini tənzimləmək olan qeyri-kommersiya tərəfdaşlığıdır. SRO abbreviaturasının deşifr edilməsi - özünütənzimləyən təşkilat.

SRO-ların nə olduğuna dair əsas müddəalar 2007-ci ildə qəbul edilmiş 315-FZ saylı “Özünütənzimləmə təşkilatları haqqında” Qanunun mətnində verilmişdir. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi hansı müəssisələrin SRO-ya qoşulmalı olduğunu və onlara dair tələbləri, təşkilatların hüquq və vəzifələrini və digər aspektləri müəyyən edir.

Niyə mənə SRO lazımdır

2009-cu ilin yanvar ayından etibarən dövlət tikinti şirkətlərinin fəaliyyətinə nəzarət və nəzarət funksiyalarının bir hissəsini özünütənzimləyən təşkilatlara verib. SRO-lar nəzarət fəaliyyətinin keyfiyyətcə yeni təşkilinə xidmət edir. Məsələn, əvvəllər bir şirkət binanın tikintisini öz üzərinə götürmək üçün dövlətdən müəyyən növ tikinti işləri aparmaq üçün lisenziya almalı idi.işləyir. İndi podratçı SRO-dan icazə alır.

Tikinti sənayesində SRO növləri

Özünütənzimləmə təşkilatları iştirakçı şirkətlərin əsas fəaliyyət prinsipinə uyğun olaraq formalaşır. Beləliklə, fərqləndirirlər:

- SRO tikintidə - təşkilatın üzvləri müxtəlif obyektlərin tikinti işləri, yenidən qurulması və əsaslı təmiri ilə məşğul olurlar. Belə SRO-lar Sənətə uyğun olaraq normativ sənədləri hazırlayır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 55.5-i, həmçinin onların icrasına nəzarət edir.

- Dizaynda SRO - bu təşkilatların üzvləri memarlıq və tikinti layihələri hazırlamaq hüququna malikdirlər.

- Tədqiqatlarda (mühəndislik) SRO-lar - bu təşkilatların iştirakçıları tikinti üçün torpaq sahələrində şəraitin təhlili, bu saytlardan istifadə imkanlarının təsdiqlənməsi, habelə gələcək layihələndirmə və tikinti işləri ilə məşğul olurlar.

Bütün fəaliyyət göstərən SRO-lar, eləcə də onların iştirakçıları xüsusi dövlət reyestrinə daxil edilir. Pozuntular olduqda, onlar bundan kənarlaşdırıla bilərlər. Reyestr ictimai mülkiyyətdədir, ona görə də hər hansı şirkətlə əməkdaşlığa başlamazdan əvvəl onun SRO-ya aid olub-olmadığını və təşkilatın özünün etibarlılığını asanlıqla yoxlaya bilərsiniz.

SRO təsdiqi nədir

SRO təsdiqi şirkətin müəyyən iş növlərini yerinə yetirmək hüququnu təsdiq edən sənəddir. Belə sənədlər iştirakçıların fəaliyyəti və işgüzar nüfuzu hərtərəfli öyrənildikdən sonra özünütənzimləyən təşkilatlar tərəfindən verilir. SRO öz sıralarına daxil olmaqda və icazələrin yalnız etibarlı təşkilatlara verilməsində maraqlıdır, buna görə dəözünütənzimləmə təşkilatı hər hansı problem olarsa dəqiq necə cavabdehlik daşıyacaq.

SRO-ya qoşulmaq və qəbul olmaq üçün siz təkcə şirkətin özü haqqında deyil, həm də işçilərin peşəkarlıq səviyyəsi haqqında sənədlərin siyahısını təqdim etməlisiniz. Əsas siyahı qanunla müəyyən edilir, lakin SRO-ların özləri əlavə sənədlər tələb etmək hüququna malikdirlər. Məsələn, bir sıra SRO-lar tamamlanmış layihələrin sənədləşdirilməsini, müştəri rəylərini və s. tələb edir.

SRO-ya qəbulun hərəkəti heç bir zaman çərçivəsi ilə məhdudlaşmır. Müəssisə təşkilatın üzvü olduğu müddətdə öz fəaliyyətini həyata keçirə bilər.

Dözümlülük növləri

İcazənin növünə görə, SRO tərəfindən verilən iki növ sertifikat var:

• şirkətin standart işləri yerinə yetirmək hüququnu təsdiq edən dözümlülüklər;
• çətin şəraitdə və ya təhlükəli obyektlərdə işləməyə imkan verən dözümlülüklər.

İxtisasdan asılı olaraq müxtəlif növ icazələr verilir:

• layihə sənədlərinin tərtibi üçün tolerantlıqlar;
• mühəndislik işləri üçün tolerantlıqlar;
• müxtəlif obyektlərdə bərpa, təmir və tikinti işləri üçün icazələr.

Hər bir fəaliyyət sahəsi icazə ilə təmin edilən müəyyən təlimatlara, qaydalara və tələblərə məcburi riayət olunmasını nəzərdə tutur. Sertifikat həmçinin şirkət işçilərinin peşə təhsili səviyyəsinin və onların müəyyən iş növlərini yerinə yetirmək və ya idarə etmək qabiliyyətinin uyğunluğunu təsdiq edir.

Təmizləmənin faydaları

Əvvəlİlk növbədə, SRO-nun təsdiqi şirkətin konkret işləri yerinə yetirmək üçün texniki, maliyyə və peşəkar imkanlarının təsdiqidir.

SRO qəbulu icazə verir:

• yüksək ixtisaslı mütəxəssisləri bir şirkətdə toplayın;
• təqdim olunan xidmətlərin keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq;
• SRO-da iştirak edən şirkətlərin maraqlarını qorumaq, həmçinin onların bir-biri ilə əməkdaşlığını daha rahat və faydalı etmək.

SRO-ların fəaliyyətinə nəzarət və icazələrin verilməsi dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilir.

Əvvəllər verilmiş dövlət tikinti lisenziyaları ilə müqayisədə icazənin bir sıra qeyd-şərtsiz üstünlükləri var:

• onu əldə etmək üçün siz notarial qaydada təsdiqlənməsi tələb olunmayan minimum sənədləri təqdim etməlisiniz;
• sertifikatın verilməsi minimum vaxt tələb edir;
• təkrar sertifikat alındıqdan sonra sürətləndirilmiş prosedurlar təmin edilir;
• podratçı şirkətlərin peşəkar məsuliyyət sahəsi böyüyür.

Qəbul üçün təqdim edilməli olan sənədlərin əksəriyyəti ərizə və sorğu vərəqləridir. İcazə üçün müraciət edərkən müəssisə tərəfindən həyata keçirilən bütün növ əməliyyatların tam siyahısı, işçilərin ixtisas səviyyəsi, sığorta polisləri və digər vacib məlumatlar haqqında məlumatlar da təqdim olunur.

SRO təsdiqinin dayandırılması

Təqdim olunan sertifikatın (müvəqqəti deyilsə) heç bir müvəqqəti və ya ərazi qüvvəsi məhdudiyyəti yoxdur. Bununla belə, onun təsirinin ola biləcəyi bir sıra hallar vardayandı:

- şirkət könüllü olaraq assosiasiyadan çıxdıqda;

- başqa bir SRO-dan alınmış başqa icazə sertifikatı varsa;

- audit zamanı şirkətin fəaliyyətində aşkar edilmiş pozuntular aradan qaldırılmadıqda;

- şirkəti intizam məsuliyyətinə cəlb edərkən;

- müvafiq məhkəmə qərarı ilə.

İcazəsiz fəaliyyətlər həyata keçirmək

Layihə, mühəndislik və tikinti şirkətləri üçün icazələrə ehtiyac onların işinin xüsusiyyətləri ilə müəyyən edilir, keyfiyyəti tikilməkdə olan obyektlərin etibarlılığına və insanların təhlükəsizliyinə təsir göstərir.

Müəssisə icazəsiz fəaliyyət göstərirsə və özünütənzimləmə təşkilatının üzvü deyilsə, bunun onun üçün bir sıra nəticələri ola bilər:

- şirkət tərəfindən görülən işlərin keyfiyyəti binanın təhlükəsizliyinə təsir edə bilərsə, o zaman inzibati məsuliyyətə cəlb edilir və cərimə edilir;

- iş zamanı insanlar xəsarət alıbsa, o zaman şirkət cinayət məsuliyyətinə cəlb olunur;

- peşəkar standartlar dəfələrlə pozulubsa, şirkət ləğv edilə bilər.

Belə perspektivləri nəzərə alaraq, tikinti işlərinə başlamazdan əvvəl bütün lazımi icazələrin mövcudluğunu yoxlamaq lazımdır.

SRO funksiyaları

Özünütənzimləyicilərin əsas funksiyalarına aşağıdakılar daxildir:

• SRO-ya qoşulmaq istəyən şirkətlər üçün tələblərin tərtib edilməsi, eləcə də təşkilat daxilində peşəkar fəaliyyətin həyata keçirilməsi;
• randevu və müraciətqanun çərçivəsində iştirakçılara qarşı intizam tənbehi;
• təşkilat üzvləri, iştirakçılar və müştərilər və qanunla nəzərdə tutulmuş digər şəxslər arasında mübahisələrin arbitraj məhkəmələri vasitəsilə həlli;
• şirkətlərin maraqlarını yerli və dövlət orqanları qarşısında təmsil etmək və qorumaq;
• təqdim etdikləri hesabatlar əsasında iştirakçıların fəaliyyətlərinə nəzarət və təhlil;
• təlimlərin təşkili, ixtisasartırma, işçilərin sertifikatlaşdırılması, şirkətlərin mal və xidmətlərinin sertifikatlaşdırılması;
• iştirakçılara məlumat dəstəyi, müəyyən edilmiş qaydada şirkətlərin fəaliyyəti haqqında məlumatların dərci.

SRO hüquq və öhdəlikləri

Özünütənzimləmə təşkilatları dövlətdən bir sıra funksiyalar alaraq bir sıra hüquq və öhdəliklər də əldə etmişlər. Onların əsas hüquqlarına aşağıdakılar daxildir:

• bütün dövlət orqanlarının qərarlarına etiraz etmək imkanı;
• həyata keçirilən fəaliyyətlərlə birbaşa əlaqəli olan federal qanunların hazırlanmasında iştirak;
• dövlət orqanlarına sənayenin inkişafı üçün öz işlərinin və təkliflərinin verilməsi.

SRO-nun öhdəlikləri qanunvericiliklə müəyyən edilib və bütün iştirakçıların fəaliyyətinin müntəzəm monitorinqini, habelə iştirakçıların qanunun tələblərinə riayət etməsinə nəzarəti əhatə edir.

SRO-ya qoşulma

Şirkətin gələcəyi əsasən SRO seçimindən asılıdır, ona görə də bu məsələyə bütün ciddilik və hərtərəfli yanaşmaq çox vacibdir.

SRO-nu necə seçmək olar

SRO-nun tapılması və seçilməsi prosesiregiondan və onun ərazisində mövcud olan özünütənzimləmə təşkilatlarının sayından asılı olaraq fərqli vaxt tələb edir. Həmkarlar ittifaqı məlumatlarını araşdırarkən aşağıdakı məqamlara diqqət yetirin:

1. İştirakçıların tərkibi. Məhz onların arasında böyük şirkətlərin olub-olmaması. Onlar olmadıqda, bu SRO-nun fəaliyyətini diqqətlə öyrənmək lazımdır.
2. Rəylər. SRO-nun fəaliyyəti ilə bağlı şikayətlər varsa, rəylər bu barədə əsas məlumatları təqdim edə biləcək. İştirakçı şirkətlərin işi haqqında rəyləri də oxuya bilərsiniz. Adətən belə məlumatlar çoxdur və bu, olduqca açıqdır.
3. Yeni üzvlər üçün SRO tələbləri. Şərtlər çox mürəkkəb olmamalıdır, çünki ciddi tələblərlə bu SRO-nun üzvü olmaq problemli olacaq.
4. Veb saytının dizaynı. Dizayn zövq məsələsidir, amma əsas olan məzmundur. Orada məlumatın nə dərəcədə dolğun təqdim olunması, nə qədər müntəzəm yenilənməsi, xəbərlərin yazılması vacibdir. Məsul SRO-lar saytı səylə saxlamağa meyllidirlər.

SRO-nun fəaliyyəti haqqında nə qədər çox məlumat toplaya bilsəniz, təşkilatın daha dolğun mənzərəsini əldə edə bilərsiniz. Və müvafiq olaraq, səriştəsiz özünütənzimləmə təşkilatını seçmək şansı azdır.

SRO-ya necə qoşulmaq olar

Bir qayda olaraq, özünü tənzimləyən təşkilata qoşulma proseduru ərizəçilər üçün tələblərin tam siyahısı ilə birlikdə onun saytında ətraflı təsvir olunur.

Adətən, giriş proseduru aşağıdakı alqoritmə uyğundur:

1. Tətbiq edin.
2. Qəbul və töhfənin tətbiqikompensasiya fondu.
3. Mülki məsuliyyət mükafatının ödənilməsi.
4. Şirkətin və işçilərin peşəkar səviyyəsini təsdiq edən bütün sənədlərin təqdim edilməsi.

Bazarda giriş üçün sənədlər paketinin doldurulması və hazırlanması xidmətləri göstərən bir çox hüquq firmaları var. Belə bir şirkətə müraciət etmək qəbulun əldə edilməsi prosesini xeyli asanlaşdırır.

Qəbul haqları

Qanuna əsasən, SRO bir neçə növ töhfəni nəzərdə tutur. Fərqli özünütənzimləyici qurumlarda ödənişin məbləği və proseduru fərqli ola bilər.

- Giriş haqqı.

Təşkilata qoşulduqdan sonra bir dəfə istehsal olunub. Bir ay ərzində SRO-ya giriş təxirə salınarsa, ödəniş geri qaytarılır. Töhfənin məbləği 100 min rubl və ya daha çox ola bilər, lakin adi təcrübə 5 min rubl töhfədir. Həmçinin, bir sıra özünütənzimləyən təşkilatlar yeni üzvlər cəlb etmək üçün giriş haqqını ləğv ediblər. Ödənişlərin məbləği hər il təşkilatın ümumi yığıncağında müəyyən edilir.

- Üzvlük haqları.

Daimi aylıq ödənişlər 3 ilə 25 min arasında dəyişir. Məbləğ ümumi yığıncaqda dəyişdirilə bilər, lakin ildə bir dəfədən çox olmamalıdır. Üzvlük haqlarının ödənilməməsi assosiasiyadan xaric olunmaq üçün əsas ola bilər.

- Kompensasiya fonduna töhfələr.

Kompensasiya Fondu təşkilatın bütün üzvlərinin üzvlərindən biri öz fəaliyyəti ilə müştəriyə və ya üçüncü tərəfə zərər vurduqda təzminat ödəmək üçün nəzərdə tutulan vəsaitdir.

2016-cı ildə bir sıra əhəmiyyətli düzəlişlər qəbul edildişəhərsalma qanunvericiliyi, o cümlədən kompensasiya fondlarına töhfələrin məbləği ilə bağlı olanlar.

Tikinti və layihələndirmədə məbləğ müqavilələrin təxmin edilən məbləğlərinin dəyərindən asılıdır, sorğu SRO-larında məbləğ sabitdir (ətraflı məlumat üçün cədvəl 1 və 2-yə baxın).

Cədvəl 1. Tikinti təşkilatları üçün Fonda (CF) töhfələr

KF kompensasiya	CF müqavilə öhdəlikləri	CƏMİ	Müqavilənin məbləğinə məhdudiyyətlər (hər hansı)
100.000	200.000	300.000	60 milyona qədər
500.000	2.500.000	3.000.000	500 milyona qədər
1.500.000	4.500.000	6.000.000	3 milyarda qədər
2.000.000	7.000.000	9.000.000	10 milyarda qədər
5.000.000	25.000.000	30 000000	10 milyarddan çox

Cədvəl 2. Dizaynerlər və tədqiqatçılar üçün Kompleks Fonda (CF) töhfələr

KF kompensasiya	CF müqavilə öhdəlikləri	CƏMİ	Müqavilənin məbləğinə məhdudiyyətlər (hər hansı)
50.000	150.000	200.000	25 milyona qədər
150.000	350.000	500.000	50 milyona qədər
500.000	2.500.000	3 000000	300 milyona qədər
1.000.000	3.500.000	4 500000	300 milyondan çox

Bütün töhfələr 2016-cı ilin iyul ayında qüvvəyə minmiş Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsində dəyişikliklərə məruz qalır.

Müqavilə öhdəlikləri üzrə Kompensasiya Fonduna ayırmalar yalnız inşaatçı, layihəçi, geodeziyaçı tərəfindən işlərin görülməsinə dair müqavilələrin müsabiqə əsasında bağlanacağı təqdirdə ödənilir (tenderlər, hərraclar). Əks halda, yalnız Təzminat Kompensasiyası Fondu ödənilir.

Bundan əlavə, hər il iştirakçılar SRO üçün sığorta müqaviləsinin yenilənməsi üçün pul ödəməlidirlər. Bir qayda olaraq, məbləğ 5 ilə 20 min rubl arasındadır.

Əlavə töhfələr kimi, SRO müxtəlif fondlara və ya təşkilatlara ödənişlər təyin edə bilər. Onların ödənişi də tələb olunur.

SRO-dan xaric

Artıq qeyd edildiyi kimi, şirkət SRO-dan xaric edilə bilər. İstisna məsələsinə baxılmasının səbəbi vəziyyət ola bilər:

- aylıq ödəniş edilmədikdə;

- icazə ilə əhatə olunmayan işləri yerinə yetirərkən.

Təşkilatdan xaric edilməsi haqqında qərar yalnız ümumi yığıncaqda verilə və təsdiqlənə bilər.

Funksiyalarının bir hissəsini özünütənzimləyici orqanlara verməklə və onların üzvlüyünü tikinti şirkətləri üçün məcburi etməklə dövlət müəssisələrin daha rahat və keyfiyyətli işləməsinə şərait yarada bildi. SRO-lar təkcə effektiv nəzarət vasitəsinə deyil, həm də sənayenin inkişafı üçün stimullaşdırıcıya çevrilib.

SRO-ya qoşulmaq və qəbulla bağlı bütün suallarınız üçün siz həmişə özünütənzimləyən təşkilatların məlumat və məsləhət portalı ilə əlaqə saxlaya bilərsiniz.