Sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi - mahiyyəti, növləri və xüsusiyyətləri

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Bu gün Kemerovo faciəsindən sonra "Bolqarıstan" gəmisinin qəzaya uğraması kimi fəlakətlər, qocalar üçün şəxsi pansionatlarda çoxsaylı yanğınlar və s., bəlkə də heç kim biznesin dövlət tənzimlənməsi və nəzarətinin zəruriliyinə şübhə etmir. fəaliyyətləri. Adam Smit də yazırdı:

"…bütün cəmiyyətin rifahına təhlükə yarada bilən bir neçə şəxsin təbii azadlığından bu cür istifadə bütün hökumətlərin qanunları ilə məhdudlaşdırılmalıdır və məhdudlaşdırılmalıdır - təkcə ən despotiklərin deyil, həm də ən pulsuzdur."

Əsas təriflər

Sahibkarların ölkə iqtisadiyyatı üçün aktual olan problemlərin həlli üçün stimullaşdırılması üçün müəyyən üsul, üsul və ya mexanizmlər toplusundan dövlət tərəfindən istifadə edilməsi sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi adlanır.

Hökumət tərəfindən tənzimlənirsahibkarlıq fəaliyyəti dedikdə, dövlətin onun orqanları tərəfindən təmsil olunan, sahibkarlıq fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsinə yönəldilmiş fəaliyyəti başa düşülməlidir.

Dövlət tənzimlənməsinin mahiyyəti

Sahibkarların fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin mahiyyəti sivil bazarın formalaşmasını və fəaliyyətini təmin edən münasib iqtisadi şəraitin yaradılması zərurətindən irəli gəlir. Bunun üçün dövlət strukturları mövcud təsərrüfat subyektlərinin münasibətlərini nizama salmağa kömək edən vahid qaydalar müəyyən edirlər. Məsələn, istehsal olunan məhsulların qeydiyyatı, sertifikatlaşdırılması, fəaliyyətin lisenziyalaşdırılması, bütün növ hesabat formaları, vergi inzibatçılığı və s. prosedurları tətbiq edilir.

Qəbul edilmiş tənzimləyici qərarların səmərəliliyini artırmaq üçün dövlətə milli iqtisadiyyatın real vəziyyətinin aydın dərk edilməsi və onun inkişaf yollarının müəyyən edilməsi lazımdır ki, bu da strateji perspektivlərin obyektiv qiymətləndirilməsinə əsaslanır. elmi inkişaf üçün.

Hökumət tənzimlənməsində qanunun aliliyi

Bu prosesin həyata keçirilməsində dövlət yalnız Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin normalarını pozmayan sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin belə formalarını, mexanizm və vasitələri tətbiq edə bilər. Bu açardır. Belə hüquqi dəstək ilə sahibkarlıq fəaliyyətinin hüquqi dövlət tənzimlənməsinin müvafiq rejimi yaranır.

Hüquqi tənzimləmənin əsas üsulları

Aşağıdakı hüquqi tənzimləmə üsulları fərqlənir:

• Sahibkarlar tərəfindən hüquqi münasibətlərin və müvafiq ən uyğun davranışların özünü tənzimləməsini təmin edən dispozitiv metod (tövsiyə üsulu.
• Sahibkar üçün məcburi tənzimləyici reseptlər irəli sürən imperativ üsul (məcburi resept metodu).
• Tərəflərin razılığı ilə hüquqi münasibətinizin modelini seçməyə imkan verən razılaşma metodu (müstəqil qərar metodu).

13 biznesin tənzimlənməsinin əsas istiqamətləri

İqtisadi ədəbiyyatda hüquqi dəstək əsasında sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin həyata keçirilməsinin məqsədəuyğun olduğu aşağıdakı sahələr vurğulanır:

1. Xüsusi mülkiyyət hüququnun təmin edilməsi: məxfi məlumatların və əqli mülkiyyətin (patentlər, müəllif hüquqları, sənaye nümunələri, ticarət nişanları) qorunması; basqınlardan qorunma; daşınmaz əmlak, torpaqdan istifadə sığortası).
2. Sahibkarlıq subyektlərinə hüquqi statusun verilməsi (qeydiyyat, lisenziyalaşdırma, ticarət icazəsi).
3. Müqavilələrin mühafizəsi və sahibkarlıq subyektləri arasında müqavilə münasibətlərinin hüquqi tənzimlənməsi (müqavilə hüququ, mülkiyyət hüququnu təsdiq edən sənədlərin formaları və s.).
4. Dövlət nəzarəti və arbitraj. Biznes fəaliyyətinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi (terrorizm,yanğın və informasiya təhlükəsizliyi və s.).
5. Ətraf mühitin mühafizəsi (texnogen emissiyalar, poliqonlar, qeyri-qanuni ağac kəsmə, meşə yanğınları, brakonyerlik).
6. Rəqabətin qorunması (antiinhisar qanunu).
7. Əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi, sosial tərəfdaşlığın inkişafı (əməyin mühafizəsinin təmin edilməsi, işçilərin sağlamlığının monitorinqi).
8. İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi (məhsulun keyfiyyətinin tənzimlənməsi, keyfiyyətsiz reklamın qadağan edilməsi və keyfiyyətsiz xidmətlərin tətbiqi).
9. Ölkə üçün xüsusi, prioritet olan sahibkarlıq fəaliyyəti növlərinə (start-up, texnoloji sahibkarlıq, sosial yönümlü biznes və s.) dövlət dəstəyi.
10. Xarici ticarət fəaliyyətinin tənzimlənməsi (qeyri-tarif tənzimlənməsi, gömrük tariflərinin tənzimlənməsi).
11. Maliyyə tənzimlənməsi (kiçik biznes üçün investisiya resurslarının mövcudluğunun təmin edilməsi, valyuta tənzimlənməsi, yenidən maliyyələşdirmə dərəcələri, iflas).
12. Vergi tənzimlənməsi.

Dövlət tənzimləmə növlərinin təsnifatı

Sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi növləri adətən aşağıdakı kateqoriyalara görə təsnif edilir:

• tənzimləyici tədbirlərin ərazi üstünlüyü: makrosəviyyə, mezosəviyyə və mikro səviyyə;
• biznes strukturlarının davranışına təsirin təbiəti: birbaşa və dolayı tənzimləmə prosedurları;
• hökumət və biznes strukturları arasında əlaqə növü: tabeçilik və koordinasiya;
• sənayediqqət: kənd təsərrüfatı, elm və digər fəaliyyətlər üçün istifadə edilən tənzimləmə prosedurları.

Birbaşa tənzimləmə qanunlarda nəzərdə tutulmuş imperativ tələblərin sahibkarlara təqdim edilməsidir. Məsələn, məcburi uçot, lisenziyalaşdırma, sahibkarların qeydiyyatı və ya icra hakimiyyəti orqanlarının konkret sahibkarlarla bağlı bəzi qərarları. Dolayı tənzimləmənin mahiyyəti sahibkarlıq maraqlarını nəzərə almaqla dövlət təsirinin həyata keçirilməsindən ibarətdir, daha dəqiq desək, dövlət öz göstərişlərini yerinə yetirmək üçün sanksiyalar əvəzinə müxtəlif iqtisadi stimullardan istifadə etdikdə: subsidiyalar, vergi güzəştləri, dövlət sifarişlərinin, təminatların prioritet alınması, və daha çox. Ümumi təsnifat aşağıda verilmişdir.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üsulları birdəfəlik müəyyən edilə bilməz. Onlar bir çox xarici və daxili amillərin təsiri altında və ölkənin inkişafının konkret şərtləri kontekstində dəyişir.

Həddindən artıq tənzimlənən Amerika

Sizcə, aşağıdakı ifadə hansı ölkəyə aiddir?

Biz bürokratların idarə etdiyi ölkəyə çevrilmişik. Bəli, cəmiyyətin hər zaman qaydaları olmalıdır, lakin biz o həddə çatmışıq ki, o qədər milyonlarla qayda var ki, oyunu oynamaq qeyri-mümkün oldu.”

İlk baxışda elə görünür ki, bu bizim haqqımızdadır. Amma yanılırsınız, bu Amerikadan gedir. Məqaləsində “12 Gülməli Hökumətinanmaq üçün çox qəribə olan qaydalar (12 Ridiculous Government Regulations That Are Demək olar Too Bizarre To Believe), Amerikalı iqtisadçı Maykl Snayder Amerika bürokratiyasını səmərəsiz tənzimləmələrə görə qınayır. Və bu fikri onun bir çox həmyerliləri də bölüşür və hökuməti biznesi həddən artıq tənzimlədiyinə görə tənqid edirlər. Belə ki, təkcə sahibkarlarımız məmurların bizneslərinin aparılmasına mane olan hərəkətlərindən şikayət etmirlər.

Biznesin tənzimlənməsinin effektivliyi haqqında

Dövlət tənzimləməsi həm iqtisadiyyat, həm də bütövlükdə cəmiyyət üçün müsbət ola bilər, məsələn, rəqabəti təşviq etmək, istehlakçıları təhlükəli məhsullardan qorumaq və s. və neqativ - biznesin aparılması xərclərini artırmaq, investisiyaların qarşısını almaq, kölgə iqtisadiyyatının artımı və s.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin səmərəsiz dövlət tənzimlənməsi onun inkişafına böyük maneə ola bilər. Məhz buna görə də dövlət strukturları yeni qaydalar qəbul edərkən, qəbul etdikləri qərarların mənfi nəticələrinə görə böyük məsuliyyət daşıyırlar.

Təbiətinə görə, tənzimləmə sosial və iqtisadi xərclər və faydaların əldə edilməsi arasında balanslaşdırıcı bir hərəkətdir. Rəqabətli iqtisadi və ideoloji mövqelərdə dayanan elm adamları və praktik iqtisadçılar arasında onlar arasında optimal tarazlığa necə nail olmaq barədə şiddətli müzakirələr gedir. Lakin hamı başa düşür ki, effektiv dövlət tənzimləməsi biznesin “kabusu” yaratmamalı, əksinə, yeni sahibkarların yaranmasına təkan verməlidir.