Rifah dövləti - bu nədir?

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Normal 0 false false RU X-NONE X-NONE

Bəşəriyyət təkmilləşməyə çalışır. İlk dəfə rifah dövləti (rifah dövləti) kimi anlayışa 19-cu əsrin ortalarında Lorenz fon Şteyn tərəfindən baxılmışdır. O zaman belə bir ölkənin ideyasının bərabərliyi və azadlığı bərpa etmək olduğuna inanılırdı. Bundan əlavə, cəmiyyətin aşağı və imkansız təbəqələrini varlılar və güclülər səviyyəsinə qaldırmaq lazım idi. Bu, bütün vətəndaşlarının sosial və iqtisadi tərəqqisinin həyata keçirilməsini təmin edəcək dövlət vasitəsilə həyata keçirilə bilər.

Tikinti prinsipləri

Rifah dövləti nəzəriyyəsi sosial problemlərin həllinə yönəlmiş insanların fəal iştirakı, qarışıq iqtisadiyyat və dünyanın iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş əksər ölkələrində müşahidə oluna bilən digər şeylər kimi həyata keçirilməsi xüsusiyyətlərini nəzərdə tutur. Buna görə də indi onun həyata keçirilməsi üçün müxtəlif variantlar təqdim olunur və praktiki xüsusiyyətlər nəzərdən keçirilir və sistemləşdirilir. Onlarla sosial nəzəriyyədə tanış ola bilərsiniz. Bundan əlavə, mövcud vəziyyətin yaxşılaşdırılmasına dair nəzəri olaraq bir sıra təkliflər var.

Dövlət növləri yaradılarkən sosial siyasət daxildən bağlı olan müəyyən prinsiplər ətrafında qurulur. Bunlar sosial qrupların təbəqələşməsi, dövlət müdaxiləsinin xarakteri və bazar bölgüsünün bürokratik bölgüyə keçidinin həddidir.

Çiçəklənməyə gəlir

İkinci Dünya Müharibəsindən sonra sosial dövlət anlayışları və rifah siyasəti geniş yayılmışdır. Bu dövrün fərqli xüsusiyyəti, sol təmayüllü partiyalara səs verən güclü işçi hərəkatının olmasıdır, buna görə də Sosial Demokratlar çox vaxt qalib gəlirdilər. Eyni zamanda, iqtisadiyyatın tədricən yüksəlməsinə, onun səmərəliliyinin artırılmasına şərait yaradan siyasət aparmaq, rifahın nəticələrini nisbətən ədalətli şəkildə bölüşdürmək mümkün idi, elə buna görə də sosial dövlətlər indi bizim gördüyümüz vəziyyətə çevrildi. Axı, ölkələrin əhalisinə və bir sıra daxili amillərə faydalı təsir göstərildi, onların sabitləşməsi arzu olunan nəticəyə gətirib çıxardı.

Nəzəriyyə

Keynsçi iqtisadi siyasət doktrinası rifah dövlətini ölkənin daxili stabilizatoru kimi görür. Çoxfunksiyalı təbiətinə görə, eyni vaxtda imkanıbir çox ziddiyyətli aspektlərə və strategiyalara cavab verən işlərin bu cür təşkili geniş spektrli heterojen qüvvələr üçün cəlbedicidir.

Bu işdə maraq K. Offe tərəfindən səsləndirilən sosial dövlət anlayışıdır. O nədir? O hesab edirdi ki, sosial dövlətin mahiyyəti müxtəlif ölkələrdə strukturu müxtəlif olan çoxlu amillərin nəticələrinin məcmusu kimi formalaşır. Bunlar sosial-demoqrafik reformizm, xristian sosializmi, böyük sahə həmkarlar ittifaqları, eləcə də maarifçi siyasi və iqtisadi elitaların mövcudluğu idi. Bütün bunlar kompleks icbari sığorta sxemlərinin tanınmasına və tətbiqinə, minimum əmək haqqının müəyyən edilməsinə, əməyin mühafizəsi haqqında qanunların qəbul edilməsinə, təhsil və səhiyyə sistemlərinin inkişafına təsir göstərmişdir. Bundan əlavə, insanlar mənzil almaqda dövlətə arxalana bilərlər (burada bu, pulsuz mənzil deyil, yalnız yardımın olması deməkdir). Həmkarlar ittifaqları həm də işçilərin qanuni siyasi və iqtisadi nümayəndələri kimi tanınıb.

Böhranın başlanğıcı

Rifah dövləti nəzəriyyəsinin nümayəndələri sonda bir çox çətinliklərin həll oluna biləcəyini və gələcəkdə belə bir modelin ölkə daxilində problemlərdən qaçacağını müdafiə etdilər. Amma hər şey o qədər də asan deyildi. 70-ci illərin sonlarında əhəmiyyətli sosial təminatlar, yüksək işsizlik və əhalinin qocalması dövlət büdcəsinə təzyiq göstərməyə başladı. Ancaq bu, yalnız başlanğıc idi. P. Rosanvallon (Fransız tədqiqatçısı) bu modelin təkcə 20-ci əsrdə üç böhrandan sağ çıxdığını müdafiə etdi:

1. İqtisadi.
2. İdeoloji.
3. Fəlsəfi.

Gəlin onlara daha yaxından nəzər salaq.

Böhran

70-ci illərin sonunda elə bil utopiya tezliklə ictimai həyatda hökm sürəcək. İnsanlar həyatın əsas risklərindən və ehtiyaclarından qorunacaqlar. Lakin 1990-cı illərin əvvəllərindən etibarən işsizlik və yoxsulluğun yeni formalarında əhəmiyyətli (nisbətən) artım müşahidə olunur. Onlar göstərdilər ki, əvvəllər verilən təkliflər illüziyadır. Sosial dövlət ilk iqtisadi böhrandan belə xilas oldu. İdeolojisi 80-ci illərə düşür. Sonra dövlətin ictimai həyatın iqtisadi sektoruna müdaxiləsinin tətbiq etdiyi üsulların effektivliyi (bu, sosial problemlərin həlli üçün edildiyi zaman) sual altına qoyuldu. Dövlət aparatının bürokratikləşməsi, həmçinin qəbul edilən qərarların qapalı olması xüsusilə tənqid edilib. Nəticə prioritetlərin qarışıqlığıdır. Bu da öz növbəsində legitimlik böhranına səbəb oldu. Bütün bunlar həll olunmamış qaldı. 1990-cı illərin sonlarında fəlsəfi böhran yarandı. Bütün yuxarıda qeyd olunanlara əlavə olaraq, sosial hüquqlar anlayışı və sosial həmrəylik prinsipləri şübhə altına alındı. Lakin bunlar istifadə olunan modelin konseptual və dəyər əsasları idi.

Retreat

Əsas mövzudan bir az kənara çıxaqməqalə və səmavi rifah dövləti kimi tarixi bir fenomenə diqqət yetirin. Daha əvvəl müzakirə edilən konsepsiya 1920-ci illərin sonlarında yaradılmışdır. Halbuki "səmavi" 19-cu əsrdə yaranıb.

“Tiryək” müharibələri zamanı çinlilərin bir hissəsi bərabər bölgü prinsipi ilə yaşamaq və təcavüzkarların (bunlardan əsası Britaniya İmperiyası idi) təsiri altında olmamaq istəyirdi. Əvvəlcə kifayət qədər uğurlu oldular. Lakin, təəssüf ki, hərəkət pozuldu və bunun sonda nəyə çevriləcəyini yalnız mühakimə edə bilərik.

İstiqamət

Baxılan konsepsiyada əsas məsələ sosial münaqişələrin aradan qaldırılmasıdır, o zaman ki, dövlətin köməyi ilə cəmiyyətin bütün təbəqələri üçün dözümlü həyat şəraiti yaradılır. Bunun üçün aztəminatlı və yoxsul təbəqələr üçün sosial yardım proqramlarından istifadə edilir, işsizliyin azaldılması üçün tədbirlər görülür və s. Yəni bazarın özünün həll edə bilmədiyi problemlər həll olunur. Müəyyən dərəcədə SSRİ-də işləyən proqram qəbul edildi.

Bunun sayəsində “rifah dövləti” termini yaranıb və fəal şəkildə istifadə olunur. Müəyyən mənada istənilən ölkə onun altına düşür, çünki hər yerdə insanlar var, amma burada bir az fərqli istiqamət başa düşülür. Beləliklə, bütün sakinlərin müəyyən miqdarda sosial müavinətlərlə təmin edilməsini nəzərdə tutan dövlət sosial adlanır: təhsil hüququ, yaşayış minimumu, tibbi xidmət və s.

Belə bir ölkə vergilərin köməyi ilə arasında müəyyən bir tarazlıq yaratmaq istəyirkasıblar və zənginlər. Sivil mövcudluq üçün minimum zəruri səviyyəni təmin etməyə çalışır. Bu konsepsiyanın tərəfdarları üçün əsas maneə iqtisadi problemlərdir. Amma zamanla bunun da həll olunacağına inanılır. Gələcəkdə insanlar işdə gərgin olmayacaqlar, çünki onlar tam təmin olunacaqlar. Pul sevgisi olması lazım olduğu kimi qəbul ediləcək - ağrılı bir vəziyyət.

Praktiki giriş

Uzun müddət (və çinlilərdəki kimi deyil - bir neçə il) davam edən sosial dövlətə doğru ilk addımlar 19-cu əsrin 80-ci illərində Almaniyada atıldı. Belə dəyişikliklərin təşəbbüskarı kimi Otto fon Bismark hökuməti çıxış etdi. O, işsizlik müavinətləri, xəstəlik və ya bədbəxt hadisələrdən sığorta və qocalıq pensiyalarını əhatə edən sosial təhlükəsizlik şəbəkəsini tətbiq etdi. Lakin bu, adi vətəndaşların qayğısına qalmaq üçün deyil, Almaniya Sosialist Partiyasının artan təsirini zəiflətmək üçün tətbiq edilib. Bu nümunənin yoluxucu olduğu ortaya çıxdı və bir çox başqa hökumətlər toplanmış təcrübədən istifadə etməyə başladılar.

İsveç hadisəsi bu işdə xüsusilə açıqdır. Ölkə ən yüksək vergilərə malik olmasına baxmayaraq, yoxsulluğu faktiki olaraq aradan qaldırıb. Həyata keçirilən tədbirlər “sosial yönümlü siyasət” adını alıb. SSRİ-nin mövcudluğu bu proqramların miqyasının və sürətinin artmasına əhəmiyyətli dərəcədə təsir etdi. Rəqabəti təmin etmək vəpulsuz orta və ali təhsil, səhiyyə və s. təmin edilmişdir.

Nəticə

Rifah dövləti liberal-kapitalist düşərgəsindən gələn sosialist ideologiyasının bir növ ekvivalentidir. Bir sıra uğurlara baxmayaraq, mövcud problemlərə görə bir çox politoloqlar buna ciddi yanaşmırlar. İstinad kimi tez-tez belə bir dünyagörüşün istehlak cəmiyyətinə çevrilmək təhlükəsi doğurduğu və bunun bir sıra neqativ nəticələr doğurduğu göstərilir.