Nəzarət və nəzarət fəaliyyətlərinə riskə əsaslanan yanaşma

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Risk istənilən müəssisə və hadisənin ayrılmaz hissəsidir. Nə etsəniz də, hər zaman bir şeyin səhv getmə ehtimalı var. Bu xüsusilə biznes üçün doğrudur, çünki bu sahədə risklər müxtəlif formalarda mövcuddur və ən gözlənilməz yerlərdə və anlarda özünü göstərə bilər. Buna görə artan risk şəraitində mümkün qədər səmərəli fəaliyyət göstərməyə imkan verən riskə əsaslanan bir yanaşma mövcuddur. Bu prosesin mahiyyəti nədir? Onun amilləri hansılardır? Rusiya Federasiyasında istifadə olunurmu və əgər varsa, hansı səviyyədədir? Bu məqalə tamamilə riskə əsaslanan yanaşmanın nə olduğuna və onunla əlaqəli bütün detallara həsr olunacaq.

Yanamanın mahiyyəti

Beləliklə, ilk növbədə riskə əsaslanan yanaşmanın nə olduğunu başa düşməlisiniz. İstənilən bazarda fəaliyyət göstərən bir müəssisə təsəvvür edin. Hansı fəaliyyət növündən asılı olaraq onu narahat edən çox sayda risk var. Bu müəssisədə nəzarət və nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi həyata keçirilə bilərmüxtəlif yollarla, lakin son zamanlar ən populyarlıq qazanan riskə əsaslanan yanaşmadır. Mütəxəssis bu müəssisə ilə əlaqəli bütün mümkün riskləri təhlil edir, onların arasında ən böyüyünü müəyyən edir, müəssisənin fəaliyyətinə o qədər də təsir etməyənləri süzgəcdən keçirir və sonra müəssisənin səmərəli fəaliyyət göstərə bilməsi üçün onlarla mübarizə aparmaq üçün tam strategiya yaradır. mümkündür, onların ehtimalını azaldır. Deməli, bu metodun mahiyyəti başqa sözlə desək, müəssisənin yüz faiz fəaliyyət göstərməsinə mane olan amilləri tapmaq və onların daha da hamarlanmasıdır.

Risk və biznes arasında əlaqə

Bir çox sahibkarlar maraqlana bilər: nə üçün onlara nəzarət və nəzarət üçün riskə əsaslanan yanaşma lazımdır? Axı onların müəssisəsi kiçikdir, ona görə də bütün risklər zahirdədir və real təhlükə yaratmır. Bununla belə, bu, böyük bir yanlış fikirdir. Ən kiçik müəssisə belə onlarla müxtəlif risk faktorlarına malik ola bilər ki, onların da əksəriyyəti laymanın gözündən gizlədilir. Nəticədə onlar diqqətdən kənarda qalır, həyata keçirilir və müəssisənin istədiyi məqsədə çatmasına imkan vermir. Müvafiq olaraq, nəzarət və nəzarətdə riskə əsaslanan yanaşma çox vacibdir, çünki o, bütün risk faktorlarını həyata keçirməzdən əvvəl müəyyən etməyə və sonra bu məlumatları şirkətin fəaliyyət göstərməsinə imkan verən tam hüquqlu biznes planına çevirməyə imkan verir. qaçmaqmüəyyən risk faktorunun həyata keçirilməsi, bununla da onların məhsuldarlığının artırılması. Sahibkar uğur şansını əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq üçün hansı proseslərin daha çox risk altında olduğunu vizual olaraq görə biləcək və onları idarə etməyəcək. Yaxşı, indi bu metodun nə olduğunu ümumi şəkildə başa düşürsən. Onu ayırıb daha yaxından nəzərdən keçirməyin vaxtıdır.

Risk

Riskə əsaslanan yanaşmaya başlamazdan əvvəl bu prosesdə iştirak edən əsas anlayışlar haqqında aydın olmalısınız. Və birincisi, əlbəttə ki, riskdir. Bu nədir? Risk hələ baş verməmiş və baş verməyən, lakin gələcəkdə baş verə biləcək müəyyən bir hadisədir - və eyni zamanda müəssisənizə zərər vurma ehtimalının müəyyən faizi var. Burada çətinlik ondan ibarətdir ki, risk həm hadisənin birbaşa özü, həm də başqalarına təsir edən amil ola bilər. Eyni zamanda unutmaq olmaz ki, bu baş verə bilər, olmaya da bilər, təsiri həm ciddi, həm də zəif ola bilər. Buna görə istifadə etmək üçün bu yanaşmada bir mütəxəssis dəvət etmək tövsiyə olunur, çünki burada çox şey peşəkarın təcrübəsindən asılıdır. Bir ildən artıqdır ki, riskə əsaslanan yanaşma ilə işləyən şəxs müəyyən risklərin şiddətini daha aydın və tez müəyyən edə, onların amillərini ayırd edə biləcək.

İlkin və qalıq risklər

Başqa nələrriskə əsaslanan yanaşma haqqında bilmək lazımdırmı? Təşkilatlar bundan getdikcə daha çox istifadə edirlər. Bununla belə, mütəxəssislərin xidmətlərindən istifadə etməyiniz tövsiyə olunur, çünki onlar sizə müəssisəniz üçün risk planını ən effektiv şəkildə tərtib etməyə kömək edə biləcəklər. Məsələn, çətin ki, siz ilkin və qalıq risklərin nə olduğunu, həmçinin onlar arasındakı fərqin nə olduğunu biləsiniz. Təbii ki, bu yanaşmadan istifadə etməyi planlaşdırmasanız belə, bu barədə bilməlisiniz, çünki bu çox vacib məlumatdır. Fakt budur ki, bəzən ən ciddi tədbirlər belə riskin aktivləşməyəcəyinə 100% zəmanət vermir. Ona görə də bu fərq mövcuddur. İlkin risk sizin tərəfinizdən heç bir üçüncü tərəfin müdaxiləsi olmadan mövcud olan riskdir, qalıq risk isə onu aradan qaldırmaq üçün bütün mümkün tədbirlər görüldükdən sonra qalan riskdir. Təbii ki, daha tez-tez qalıq riskin aktivləşmə şansı daha azdır və potensial zərər daha azdır. Bu, artıq aydın olur ki, riskə əsaslanan nəzarət yanaşması istənilən biznes növü üçün çox effektiv və inanılmaz dərəcədə faydalıdır.

Risk faktoru

"Risk faktoru" termini artıq bir neçə dəfə qeyd olunub - lakin bu nə deməkdir? Müəyyən bir riskin baş vermə ehtimalını artıran, həmçinin aktivləşdirildikdə dəyə biləcək zərəri artıran bəzi hərəkətlərin, hərəkətsizliyin və ya vəziyyətin nəticəsidir. O amilriskin reallaşdırılması prosesini tətikləyən risk səbəb olur və bu, bir çox insanda çoxlu çaşqınlıq yaradır. Fakt budur ki, hansısa amil səbəb olacaq, lakin bütün amillər səbəb deyil. Riskin aktivləşdirilməsinin bir səbəbi olacağını asanlıqla xatırlaya bilərsiniz və aktivləşmə ehtimalını artıracaq və zərəri artıracaq bir çox yan amillər ola bilər. Müxtəlif sənayelərdə həm risk faktorlarının, həm də riskə əsaslanan yanaşmanın özünün fərqli olacağını təsəvvür etmək çətin deyil. Əməyin mühafizəsində, məsələn, risk faktorlarının kiçik biznes sahəsində mövcud olanlarla üst-üstə düşməsi ehtimalı azdır. Beləliklə, indi bunun necə işlədiyinə dair ümumi bir təsəvvürünüz var. Yaxşı bir nümunəyə baxmağın vaxtı gəldi. Rusiya Federasiyasında dövlət nəzarəti və nəzarətinin təşkili sisteminə risk əsaslı yanaşmanın tətbiqi ilə bağlı bu yaxınlarda başlanmış prosesdən daha yaxşı nə ola bilər?

Qərdara buraxılması

Rusiya Federasiyası 2016-cı il aprelin 1-də nəzarət və nəzarət tədbirlərinin təşkili və aparılmasına risk əsaslı yanaşma haqqında hökumət fərmanı verdi. Buna uyğun olaraq, dövlət orqanlarının funksionallığını və səmərəliliyini artırmaq məqsədilə bu yanaşmanın dövlət səviyyəsində tətbiqi qərara alınıb. Prinsipcə, eyni şey biznes sahəsində də baş verir - sahibkar riskə əsaslanan yanaşmanın tətbiqi barədə qərar verməlidir və artıq bu, sənədləşdirilmiş, bütünindi müzakirə olunacaq proses.

Nəzarət növlərinin tərifi

Bəs, Rusiya Federasiyası hökumətində dövlət nəzarətinin təşkilinə risk əsaslı yanaşma necə başladı? İlk növbədə hökumətin qərarında bu yanaşmanın tətbiqindən sonra dəyişdiriləcək nəzarət növləri göstərilib. Başqa sözlə, riskə əsaslanan yanaşma tam tətbiq edildikdə, bütün sahələrə deyil, yalnız qətnamədə müəyyən edilmiş sahələrə təsir göstərəcək. Bu sferalar hansılardır? Qərara uyğun olaraq, risk əsaslı yanaşmadan istifadə etməklə aşağıdakı dövlət nəzarəti və nəzarəti növləri həyata keçiriləcək: federal dövlət yanğın nəzarəti, federal dövlət sanitariya-epidemiya nəzarəti, rabitə sahəsində federal dövlət nəzarəti və federal dövlət nəzarəti. əmək qanunvericiliyinə uyğunluq. Lakin bu, qərarda olan yeganə məlumat deyil.

Qaydaların təqdimatı

Yuxarıda qeyd olunan fəaliyyət sahələri üçün riskə əsaslanan yanaşmanın tətbiq olunduğu fərmanda daha nələr var idi? Bu sahələrə dövlət nəzarəti qərarın mətnində də göstərilən qaydalara uyğun həyata keçiriləcək. Ümumilikdə 21 qayda müəyyən edilmişdir. Müvafiq fəaliyyət sahələrində nəzarət və nəzarət aparılarkən dövlət orqanları onlara əməl etməli olacaqlar.

Risk Kateqoriyaları və Atribut Meyarları

Amma fərmanla verilən məlumatlar bununla da bitmir - o, həmçinin konkret risk kateqoriyalarını, təhlükə siniflərini, habelə konkret risk və təhlükə kateqoriyası aşkar edildikdə tədbirlərin xüsusiyyətlərini müəyyən edir. Bundan başqa, qətnamənin mətnində konkret fiziki və ya hüquqi şəxsin müəyyən risk və təhlükə kateqoriyasına aid edilməsi meyarları da yaradılıb. Əslində burada nəzəri hissə bitdi - 2016-cı ilin aprelindən isə fərman mərhələli şəkildə qüvvəyə minməyə başladı. Yeri gəlmişkən, proses hələ də başa çatmayıb, ona görə də hansı addımların artıq uğurla başa çatdığına, hansının davam etdirildiyinə və hələ başlamamış və yalnız gələcəkdə müəyyən bir tarixə planlaşdırıldığına baxmaq maraqlı olacaq.

Hesablama üsulları

2016-cı ilin may ayında başlayan ilk praktiki vəzifə, daha sonra müəyyən bir amilin və riskin özünün təhlükə dərəcəsini müəyyən etmək üçün istifadə ediləcək göstəricilərin dəyərlərinin hesablanması üsullarının hazırlanması idi. Nəzərə alın ki, bu proses çox vacib və vaxt aparan prosesdir, çünki əslində onun nəticələri proqramın gələcək fəaliyyətləri üçün əsas olacaqdır. Buna görə də, bu addım üzərində iş bir neçə ay əvvəl başlasa da, hələ də davam edir.

Plandankənar yoxlamalar

Bu addıma gəlincə, bu, çox qısa və sürətli idi - bu müddət ərzində plandankənar yoxlamalar apararkən bu yanaşmadan istifadə imkanlarını qanunla müəyyən etmək lazım idi. Bu, artıq ikinci rübdə həyata keçirilib2016.

Tövsiyələrin hazırlanması

Növbəti addım müvafiq dövlət hakimiyyəti orqanları tərəfindən öz fəaliyyətlərində risk əsaslı yanaşmanın tətbiqi üçün istifadə oluna biləcək ətraflı metodiki tövsiyələrin hazırlanması olmuşdur. Bu addım çox səy tələb edəcək, çünki bu, hazır layihənin mövcudluğunu nəzərdə tutur, ona uyğun olaraq tövsiyələr yaradılacaqdır. Buna görə də bu bəndin icrası üçün son tarix 2017-ci ilin fevral ayına təyin edilib və məsul orqanlar hələ də onun tamamlanması üzərində işləyirlər.

İlkin nəticələrin ümumiləşdirilməsi

2017-ci ilin mart ayına kimi yuxarıda göstərilən dövlət nəzarəti orqanlarına risk əsaslı yanaşmanın tətbiqinin ilkin nəticələrinə yekun vurulmalıdır. Məsələ burasındadır ki, bu yanaşmanın gələcəkdə daha da geniş tətbiqi nəzərdə tutulduğundan, indi o, məhdud sayda sahələr üzrə həyata keçirilir və hazırda bu layihənin nə dərəcədə səmərəli olmasının qiymətləndirilməsi aparılır. 2017-ci ilin mart ayında nəticələrə yekun vurulacaq və nəticələrə əsasən yaxın gələcəkdə nəzarət növlərinin siyahısının nə qədər genişlənəcəyi, 2018-ci ilə qədər necə olacağı, yəni qərar veriləcək., bu yanaşma dövlət nəzarət orqanlarında tam tətbiq olunana qədər.

Seminarlar

2016-cı ilin iyun ayında dövlət nəzarəti və nəzarəti orqanlarında risk-əsaslı yanaşmanın fəaliyyət göstərməsi üzrə uğurlu təcrübələrin mübadiləsinə dair ilk seminar keçirilmişdir. Bu addımın məhdudiyyət müddəti yoxdur, çünki hər altı aydan bir edilməlidir. Çox güman ki, belədirsistemin tam tətbiqindən sonra bu bənd düzəldiləcək, lakin 2018-ci ilə qədər bu seminarlar hər altı aydan bir keçiriləcək və bu layihənin funksionallığını əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdıracaq.