Məcburi sosial sığorta sistemi

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Sığorta insanları fərqli xarakterli hadisələrdən qorumaq üçün dövlət tərəfindən həyata keçirilən yardım tədbirləri məcmusudur, bunun nəticəsində bir şəxs pul qazanmaq imkanını itirə bilər.

Məcburi sosial sığorta ilə bağlı bir sıra qanunlar var ki, onların mahiyyəti orta statistik insanın həyatında əhəmiyyətli dəyişiklik baş verdikdə hüquqi və pul təminatının təmin edilməsinə yönəlib:

• səhhətinə xələl gətirib, bununla əlaqədar müalicəyə ehtiyacı var;
• əlil statusu aldı;
• ixtisar və ya işsizlik vəziyyəti;
• ailə başçısını itirmək.

Belə hallarda sığortalı rus mənfi təsirlərdən dəymiş ziyanı kompensasiya etmək hüququna malikdir. Sığorta hadisəsi baş verdikdə vətəndaşa müəyyən məbləğdə pul ödənilir.

FZ "Məcburi sosial sığorta haqqında" Rusiya Federasiyasında bu sistemin hüquqi və iqtisadi əsaslarını məcburi qaydada müəyyən edir. Oformalaşan fondların fəaliyyətinin ümumi qaydalarını müəyyən edir.

Konsept

Rusiyada sosial sığorta sistemi fəaliyyətləri aztəminatlı vətəndaşların və əlillərin icbari müdafiəsini təmin etməyə yönəlmiş normalar, təminatlar və qurumlar məcmusudur.

Bu sistem ölkənin sosial siyasətinin əsasını təşkil edir. Bununla belə, o, öz maliyyə müstəqilliyini saxlayır və dövlətin iqtisadi sferasının elementi deyil. Sistemə əmək qabiliyyətli əhalinin müxtəlif təbəqələri arasında pulun bölüşdürülməsini tənzimləyən bir sıra qaydalar daxildir.

Bu struktura icbari sosial sığorta və könüllü sığorta daxildir.

Sosial sahədə bələdiyyə siyasətini həyata keçirən bir sıra büdcədənkənar şirkətlər bu istiqamətdə fəaliyyət göstərir. Əsas təşkilat Sosial Sığorta Fondudur (FSS). O, xüsusi statusa malikdir və sistemin özü sığorta sənayesinin əvəzedilməz elementi olan əlillik risklərinin və aylıq gəlirin sığortalanması yolları toplusu kimi qəbul edilə bilər.

Mövcud sistem həm də subyektlərin sığortası və onların mövcud dövlət maliyyə risklərindən xüsusi müdafiəsi ilə bağlı hökumət siyasətinin bir hissəsi kimi də nəzərdən keçirilə bilər.

Sistem inkişaf tarixi

Sosial sığorta ilk dəfə 1912-ci ildə Rusiyada tətbiq edilib. Buraya yalnız xəstəlik məzuniyyəti və sağlamlıq sığortası daxildir.yalnız istehsal şirkətlərinin işçilərinə aid qəzalar.

SSRİ-də əmək fəaliyyətinin bu aspektinə hökumət cavabdeh idi. 1933-cü ildən bu istiqamətdə iş həmkarlar ittifaqları və xüsusi yaradılmış fond tərəfindən həyata keçirilir.

Bu dəfə bu sahədə ilk fond təşkilatının formalaşması üçün başlanğıc nöqtəsi oldu. O, unikal qeyri-büdcə qurumuna çevrilib. 1990-cı ildə ittifaq dağılana qədər bütün sosial köçürmələr fond vasitəsilə həyata keçirilirdi.

Yenidənqurma zamanı sosial sığorta sistemi əhəmiyyətli dərəcədə transformasiya olundu və adi Qərbi Avropa formalarını aldı. Ölkə tarixində ilk dəfə olaraq FIU və FSS yaradılmışdır.

O zaman səhiyyə sistemi acınacaqlı vəziyyətdə idi və işsizlik səviyyəsi hədsiz yüksək idi. Bu, 1991-ci ildə ölkə əhalisinin məşğulluğu və insanların tibbi sığortası ilə bağlı qanunların qəbulu üçün əsas şərt oldu. Lakin onların tətbiqi yalnız 1992-ci ildə başladı.

Nəticədə Məşğulluq Fondu və İcbari Tibbi Sığorta Fondu (milli və ərazi bölmələri ilə) formalaşdırıldı.

2000-ci illərin əvvəllərindən Məşğulluq Fondu ləğv edilib. Bunun ilkin şərti dövlətin onun qarşısında qoyduğu vəzifələrin həllinin qeyri-məhsuldar olması idi. Tam işsizlik erası keçdi və bununla belə bir strukturu saxlamaq zərurəti aradan qalxdı.

İşləməyən vətəndaşların hüquqlarına məhəl qoyulmayıb. Onların almaq hüququ olan bütün ödənişlər ümumi dövlət büdcəsindən həyata keçirilirdi. İşsizliyin çətinlikləri dövlət tərəfindən etiraf edildi. Dövlət əvvəlki kimi qərar verdiöz hesabına.

İcbari sosial qəza sığortası 2000-ci ildə yaranıb. O, indi FSS vasitəsilə istehsal olunur və ölkəmizin sakinlərinin dövlət tərəfindən müdafiəsi üçün əsas vasitədir.

Mövzular

Sığortanın subyektləri bunlardır:

• sığortalı: Rusiya Federasiyasının əmək qaydalarına uyğun işləyən hər hansı şəxs;
• sığortalı: fiziki şəxslərə xidmət göstərən şirkət;
• sığortaçı: Rusiya fondları.

Kimlər sığortalana bilər?

İcbari sosial sığorta sisteminə tabe olan bir neçə qrup var ki, bunlara fiziki sağlamlığını, maliyyəsini, biznesini və sairini itirə bilən insanlar daxildir.

Onlara daxildir:

• bələdiyyə müəssisələrində çalışan və dövlət vəzifəsi tutan şəxslər;
• şirkətin inkişafına cavabdeh olan sənaye kooperativlərinin üzvləri və rəhbərləri;
• kilsə işçiləri;
• məhkum, lakin işləyir;
• vətəndaşsız;
• IP;
• əmək müqaviləsi əsasında işləyən mütəxəssislər.

Sistemin məqsədə görə təsnifatı

Sosial sığortanı təyinatına görə aşağıdakı formada sistemləşdirmək mümkündür:

• analıq;
• müvəqqəti əlillik (xəstəlik);
• icbari qəza sığortasıistehsalat və peşə xəstəlikləri;
• sığortalı vətəndaşın və ya onun ailəsinin daha gənc üzvünün ölümü;
• tibbi dəstək;
• pensiya.

Sistem orqanları

Qlobal olduğu üçün onun çərçivəsindəki məsuliyyət sahələri müxtəlif sığorta hadisələri zamanı vətəndaşlara kömək edən strukturlar arasında bölüşdürülür.

Sosial təminat orqanları aşağıdakılardır:

Orqan	Xüsusiyyət
FSS	Xəstəlik müavinəti, icbari sosial qəza sığortası, analıq.
FIU	Pensiya ödənişləri, xüsusi sosial kateqoriyalı insanlara dəstək, ana kapital.
HIF	Müalicə, terapiya, dərman preparatları ilə təminat.

Sığortalı vətəndaşlarla işləmək rahatlığı üçün hər bir təyin edilmiş orqan daha sonra ərazi şöbələrinə bölünür.

Sistem İdarəetmə Əsasları

Rusiyada sistemi bələdiyyə səviyyəsində idarə edən üç fond var. Pensiya Fondu (SF), Sosial Sığorta Fondu (İSF) və İcbari Tibbi Sığorta Fondu (FOMS) sosial müdafiə sistemində ərazi orqanlarının fəaliyyətini əlaqələndirən və nəzarət edən vahid mərkəzlərdir.

Təbii ki, bu sistem mərkəzləşdirilmişdir. Hər bir fond üçün idarəetməyuxarıdan formalaşır və Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ölkənin əsas qanunverici orqanı tərəfindən tənzimlənir. Bu, dövlətimizin sosial siyasətinin tərkib hissəsi olduğu üçün ağlabatandır.

Sistem üç səviyyəli xarakterə malikdir:

1. Ümumi hökumət fondları.
2. Mərkəzi şirkətlərin ərazi idarələri.
3. İnzibati fondlar.

Bu hissələrin mövcudluğu dövlətin bütün sakinlərinin sosial müdafiəsi sahəsində bələdiyyə tapşırıqlarının məhsuldar icrasını təmin edir.

Hər səviyyədə nəzarət oxşardır, lakin əsas sosial və siyasi məqsədlərin həyata keçirilməsinə cavabdeh olan şəxslər fərqlidir.

Sistemin maliyyələşdirilməsi

Büdcədənkənar qurumlar dövlət büdcəsindən və yuxarı rəhbərliyin tapşırıqların icrasında uğurundan asılı deyil. Bu pul müstəqilliyinin təmin edilməsində əsas məqsəd cəmiyyətdə təminat və sosial ədalətin təmin edilməsi, əmək qabiliyyətli yaşda olan insanların müxtəlif kateqoriyaları arasında vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsini təmin etməkdir.

Fondların vəsaitləri aşağıdakılardan formalaşır: ianələr; iqtisadi ayırmalar; vergi ödənişləri; işəgötürən ödənişləri.

Könüllü sığorta sosial sığorta sisteminin bir hissəsidir. Lakin onun maliyyələşdirilməsi üçün vəsaitin ayrılması həmişə fərdi xarakter daşıyır. Mövcud risklərin qarşısını almaqda maraqlı olan istənilən şəxs sığortaçı ola bilər.

Sığorta sahibinin rolu

Sığorta sahibi əsas mövzudursosial sığorta sistemləri. Vəsaitlər daha çox onun ayırmaları hesabına formalaşır və qanunla təsdiq edilmiş hüquqlara riayət olunmasının dövlət təminatçılarıdır. Onlar sistemdə müxtəlif səviyyələrdədirlər. İcbari sığorta sistemində regional səviyyədə sığortalı adətən işəgötürəndir. O, ödənişləri vaxtında və tam şəkildə etməlidir. Bu növ sığortaolunan ölkə və işçilər qarşısında öz öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi haqqında statistik məlumatları tərtib edib təqdim etməlidir. Bununla belə, işəgötürənin sığorta ödənişləri heç bir şəkildə işçilərin gəlirlərinə təsir göstərə bilməz. Yeganə istisna hər ay gəlirin miqdarıdır. Sığortalı işçinin maaşından icbari sığorta yığa bilməz, lakin bu baxımdan əmək haqqının məbləğini tənzimləyə bilər.

Maliyyə sisteminin təşkili

Fondların büdcələri ölkənin illik balansından asılı olmayaraq formalaşır. Büdcədənkənar şirkətlərin vəsaitləri geri götürülə bilməz. Vəsaitlər müəyyən edilmiş tariflərə uyğun olaraq zəruri maliyyə ilə təmin edilir. Demək olar ki, hər yerdə onlar sığortalanmış riskin baş vermə ehtimalı əmsalından asılıdır.

Toplanan vəsaitlər təşkilatın illik büdcəsi ilə müəyyən edilmiş məqsədlər üçün xərclənir.

Hökumət məcburi sosial sığortanın pul sisteminin sabitliyinə zəmanət verir. Vəsait çatışmazlığı zamanı şirkətlərin büdcəsi dövlət büdcəsindən ayrılan vəsait hesabına tamamlanır.

Könüllü sığorta sistemində belə təminatlar sadəcə olaraq veriliryox.

Sosial Təhlükəsizlik Sistemi: Struktur

Rusiyanın sosial sığorta sisteminə aşağıdakılar daxildir: müxtəlif növ hallardan icbari sosial sığorta və könüllü sığorta.

İcbari dövlət sığortası üç büdcədənkənar fonda verilir. Bu sahədə sığorta işinin əsas formaları bunlardır:

• müvəqqəti əlillik və analıq əlilliyinə görə sığorta;
• iş yerində icbari sosial sığorta;
• CMI;
• OPS.

Sosial sığortanın maliyyə sistemi ölkənin "pul ağacı"nın bir hissəsidir. İcbari peşə sosial sığortası bütün səviyyələrin büdcələrində toplanan vəsaitlər, habelə məqsədli fondlar hesabına həyata keçirilir.

Büdcə yardımı yalnız öz hüquqlarını dövlət olmadan müdafiə edə bilməyən insanlar üçün mövcuddur.

FSS

Sosial Sığorta Fondu Rusiya sakinlərinin icbari sığortasını təmin edən fondlarla büdcədənkənar maliyyələşdirmənin bələdiyyə fondudur.

Əsas iş sahəsi:

1. Müvəqqəti əlillik, habelə xəstəlik, hamiləlik və analıq məzuniyyəti ilə əlaqədar maddi təminat tədbirləri.
2. Fond peşə xəstəlikləri ilə bağlı icbari sosial sığorta məzuniyyəti, sosial dəfn, doğum haqqında şəhadətnamə, verilən bütün müavinətlər üçün lazımi maliyyə vəsaitini təmin edir.analıqla əlaqədar qadın (erkən qeydiyyat üçün birdəfəlik ödənişlər, doğuşa görə, körpə üçün aylıq müavinətlər).
3. Xüsusi güzəştli kateqoriyalı insanlara sanatoriya-kurort müalicəsi üçün vəsaitin ayrılması.
4. Xidmət vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar bədbəxt hadisələrdən və xəstəliklərdən icbari sosial sığorta. Birdəfəlik və davamlı ödənişlər edilir, müalicə və bərpa xərcləri ödənilir, istehsalat xəsarətlərinin qarşısının alınması üçün tədbirlər görülür.
5. Əlillərin reabilitasiyası üçün lazım olan protez və texniki avadanlıqlarla təmin edilməsi.

Əlillik və analıqla əlaqədar icbari sosial sığortanın təşkili sığorta vəziyyəti yarandıqda ölkə vətəndaşlarının kompensasiya ilə təmin edilməsi üçün tədbirlər kompleksidir.

FIU

PF RF pensiya sisteminin vəsaitlərini idarə edən, insanların pensiya almaq hüquqlarının yerinə yetirilməsinə nəzarət edən və onları ödəyən büdcədənkənar bələdiyyə qurumudur.

Rusiyanın ən böyük bələdiyyə orqanlarından birincisi olan icbari sığorta sisteminin bu institutu ÜDM-in əhəmiyyətli payına cavabdehdir.

İş sahəsi:

• pensiyaların hesablanması, təyin edilməsi və ödənilməsi;
• analıq kapitalının alınması üçün qeydiyyat və şəhadətnamələrin verilməsi;
• analıq fondunun ödənilməsi;
• sığortaçılarla işləmək: Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna sığorta haqqı ödəyənlər (işəgötürənlər, fərdi sahibkarlar və başqaları);
• pensiyaları yaşayış minimumundan az olan pensiyaçılara əlavə yardımın təyin edilməsiminimum.

HIF

İcbari Tibbi Sığorta Fondu rusiyalıları və ölkəmizdə olan bir sıra xarici vətəndaşları tibbi sığorta ilə təmin edən büdcədənkənar bələdiyyə fondudur.

Fondun dəyəri onun funksiyalarında ifadə olunur:

• CHI sisteminin vəsaitlərinin əsaslı şəkildə həyata keçirilməsinə nəzarət;
• CHI proqramları üçün vəsaitin ayrılması;
• ərazi icbari tibbi sığorta fondlarına dəstək.

MHİF-in əksər bölgələrdə sığorta iddialarına cavabdeh olan 88 yerli ofisi var.

Pullar necə hesablanır?

Məcburi sosial sığorta haqlarının əsas və daimi ödəniş kimi hesablanması şirkətin mühasibatlıq şöbəsi tərəfindən həyata keçirilir. O, sığorta tarifinin sabit hissəsindən və sığortalının sığortaçıya ödədiyi dəyişkən paydan ibarətdir.

Faiz dərəcəsi sığortaçı tərəfindən müəyyən edilir və əməyin mühafizəsi meyarının vəziyyətindən asılı olaraq minimumdan maksimuma qədər dəyişə bilər.

Məcburi sosial sığorta üzrə sığorta haqları hesablanarkən sığortaolunan vətəndaşlar tərəfindən tutulmaların məbləği əsas götürülür. Sığorta tarifləri maliyyə işlərinin növlərindən asılı olaraq Rusiya qaydaları ilə müəyyən edilir və nəzarət edilir.

SP-lər, lisenziyalı fərdi praktikantlar məbləği gəlirlərinə əsasən fərdi olaraq ödəyirlər.

Rusiya Federasiyasının sakinləri üçün sosial dəstəyin miqdarı birbaşa şirkətlərin vəziyyətindən asılıdır.işəgötürənin işçi heyətinə münasibətindən tutmuş işlədikləri. Daxili ab-hava və onların tabeliyində olan işçilərin sığorta təminatı şəklində idarə olunması ilə bağlı qayğı şirkət üçün parlaq göstəricidir.

Nəticə

Sosial sığorta işsizliyə səbəb olan vəziyyətlərdə vətəndaşın təhlükəsizliyinin təminatıdır.

Sistemin mövcud olmasının əsas şərti müəssisələr tərəfindən ödənişlərin daim tutulmasıdır. Vəsaitləri fondlara köçürməkdən yayınmaq, hətta adi vətəndaşı çətin vəziyyətdə iqtisadi vasitələrdən istifadə etmək imkanından məhrum etməsə də, dövlət büdcəsini azaldaraq, iqtisadiyyata mənfi təsir göstərir. Qanunla müəyyən edilmiş rüsumların ödənilməməsi Rusiya Federasiyasında cinayət sayılır.