Kollegial orqanlar bunlardır Kollegial icra orqanı nədir

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Əgər işin təşkili və qarşıya qoyulmuş vəzifələrin yerinə yetirilməsi haqqında qərar ortaqlıq (vəzifəli şəxslər və ya səlahiyyətli şəxslər qrupu) tərəfindən ümumi yığıncaqda (yığıncaqda) qəbul edilirsə, onda belə idarəetmə kollegial adlanır. Yəni kollegial orqanlar ilkin müzakirədən sonra bütün iradlar nəzərə alınmaqla üzvlərinin əksəriyyətinin səsverməsi prinsipi ilə əsaslı qərarların qəbul edildiyi orqanlardır. Belə idarəetmə ilə nəzarət bir şəxs tərəfindən deyil, hər bir üzvü bərabər hüquqlara malik olan və şəxsi məsuliyyət daşıyan ortaqlığın bir hissəsi tərəfindən həyata keçirilir.

Hökumətin bütün qollarının işində kollegiallıq prinsipindən istifadə olunur: qanunvericilik, icra və məhkəmə. Siyasi partiyalar, kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatları eyni prinsipi rəhbər tuturlar.

Baş vermə səbəbləri

Kollegial orqanlar qərarların qəbulu prosesində müxtəlif səhvlərin aradan qaldırılması zərurəti ilə əlaqədar yaradılmış orqanlardır. Bundan əlavə, kollegiallığa ehtiyac digər məqamlarla da bağlıdır:

• təhsilin həyati zəruriliyi iləqanunvericilik və məhkəmə;
• bütün tərəflərin maraqlarının tam nəzərə alınması üçün;
• ki icra orqanları özbaşınalıq və qanunsuzluqlara sövq etməsin.

Yəni kollegiallıq komanda birliyinə qarşı tarazlıq rolunu oynadı və insan faktoruna qarşı müdafiə mexanizmi idi.

çeşidlər

Qanunverici kollegial orqanlar: Parlament, Senat və ya Milli Assambleya; məhkəmə: Hakimlər Şurası (Ali Məhkəmə Şurası), Hakimlərin Yüksək İxtisas Şurası; icra hakimiyyəti orqanları: Nazirlər Kabineti, Nazirlər Soveti, Nazirlik Şurası, Bələdiyyə Şurası (yerli özünüidarənin icra hakimiyyəti orqanı); beynəlxalq kollegial orqanlar: MDB Xarici İşlər Nazirləri Şurası, Şimali Atlantika Şurası.

İstisna prinsipi komanda birliyi olan Silahlı Qüvvələrdir (demək olar ki, istənilən ölkənin). Kollegiallıq (məsələn, görüşlər şəklində) baş verə bilər, lakin yalnız məsləhət xarakteri daşıyır. Rusiya Silahlı Qüvvələrində yeganə kollegial orqan zabitlərin şərəf və ləyaqətini müdafiə edən Zabitlərin Şərəf Məhkəməsidir. Bu qurumun üzvləri öz səlahiyyətləri daxilində müəyyən qərarlar hazırlayırlar. Quruluş komandiri bu qərarların qəbuluna heç bir şəkildə təsir göstərə bilməz. Onun yalnız onlara şikayət etmək imkanı var.

Elə sahələr var ki, kollegiallıq mütləq ifadə olunmaya bilərbu və ya digər kollegial icra hakimiyyəti orqanının olması. Yaranmış problemlərlə bağlı qərarlar lazım gəldikdə təşkil olunan seminarlarda qəbul edilir. Belə bir sistem, məsələn, təhsil, səhiyyə, biznes, idman, eləcə də dini idarəçilikdə mövcuddur.

İş necə təşkil olunub və mandata nə daxildir

Kollegial orqanların (KB) fəaliyyəti necə təşkil olunur? Onların səlahiyyət dairəsi nə qədərdir?

Kollegial orqanın vəzifələri:

• müxtəlif şöbələrin rəhbərlərinin qarşılıqlı əlaqəsini asanlaşdırmaq üçün;
• mövcud vəziyyətdə qəbul edilmiş qərarları iclas iştirakçılarının diqqətinə çatdırmaq;
• həllərin həyata keçirilməsi üsullarını aydınlaşdırın və təkmilləşdirin;
• kollektiv icra orqanının üzvləri arasında şəxsi münasibətlərin yaxşılaşdırılmasına töhfə vermək.

Mütəxəssislərin işini əvəz etməyən, lakin onu tamamlayan kollegial məsləhət orqanının (məsələn, ekspert şurası, komitəsi) funksiyaları:

• hər hansı bir məsələni dərindən öyrənmək və onun mahiyyəti haqqında nəticə çıxarmaq;
• konkret məsələ üzrə bir neçə ekspertin biliklərini birləşdirmək üçün səyləri əlaqələndirin.

Səlahiyyətlərinə yekun qərarların qəbul edilməsi daxil olan kollegial orqanın fəaliyyəti, bu funksiyanı yerinə yetirmək üçün heç bir xətt rəhbərliyi olmadıqda və ya xüsusilə məsuliyyətli qərarların qəbul edilməsində köməyə ehtiyacı olduqda aktualdır.

Kollegial orqanın işiqərarların icrasına nəzarət edən səlahiyyət təşkilatların müxtəlif fəaliyyət növlərinə yönəldilir:

• strategiya və siyasət (ümumiyyətlə);
• idarəetmə və inzibati tədbirlər;
• təsdiq edilmiş qərarları icra edən icraçıların fəaliyyəti.

Son qərar necə verilir

Ümumi qərar uzun müzakirələr vasitəsilə hazırlanır, bu zaman hamı konsensusa gəlir (yəni yekun qərar sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir). Əksəriyyət strategiyasının üstünlüyü onun kifayət qədər sadə və aydın olmasıdır. Mənfi tərəfi azlığın eşitməməsi faktıdır.

Sənədləşdirilmiş ümumi qərar iki hissədən ibarətdir:

• Birinci hissədə müəyyən məsələnin mövcudluğu faktının ifadəsi, eləcə də bununla bağlı yaranmış vəziyyətin təhlili nəzərdə tutulur.
• İkinci hissədə mövcud problemlərin həlli üçün görülməli olan tədbirlərin siyahısı, məsul şəxslərin məcburi şəkildə göstərilməsi və onların icrası üçün son tarixlər yer alır.

Yekun qərar layihəsi əvvəlcədən yazıla, müzakirə zamanı düzəlişlər oluna və sonra bütövlükdə iclasda qəbul oluna bilər. Qəbul edilmiş qərar normativ sənəddə (məsələn, sərəncamda və ya göstərişdə) əks etdirilir

Faydalar

Kollektiv qurumun əsas üstünlükləri:

• bir qrup insanın birlikdə işləməsi (axı, kollegial orqanlarortaqlıqlar);
• bütün xidmətlərin aydın koordinasiyası baş verir;
• eyni problemə dair müxtəlif nöqteyi-nəzərlərin müzakirəsi, nəticədə yeni ideyalar;
• bu iş gənc, yeni başlayan liderlərin yetişdirilməsi üçün şəraitin yaradılmasına töhfə verir;
• birgə iş prosesində liderlərin əlaqə saxlamalı olduqları xidmətlərin problemlərindən xəbərdar olmasını təmin etməklə təşkilatın sabitliyini təmin edir.

Kollegial orqanların effektiv işinə təsir edən amillər

CO-nun səmərəliliyini əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq üçün bəzi məqamlara diqqət yetirməlisiniz:

• İclasın müddəti 45 dəqiqədən çox olmamalıdır (1 akademik saat). Vaxt itirməyi sevənlərə rəhbərlik etməyin.
• Qabaqcadan müzakirə olunacaq məsələlərin siyahısını hazırlamaq lazımdır.
• İşin məhsuldarlığı əsasən iştirakçıların sayından asılıdır: kollegial qrupun ölçüsü 10 nəfərdən çox olmamalıdır (və ən azı 5 nəfər olmalıdır).
• İclasa səriştəli hazırlaşmaq lazımdır: normativ sənədlərin paylanmasını təşkil edin, tədbirin tarixi və vaxtı barədə bütün maraqlı tərəfləri xəbərdar edin.
• Görüş qaydalarını təyin edin.

İcraedici Kollegial Orqan

İcra kollegial orqanının (ECB) fəaliyyətinin əsas məqamları:

• CRO-ya sədr rəhbərlik edir.
• Yalnız fərdi (yoxhüquqi) kollegial icra orqanının üzvü ola bilər. Üstəlik, o, şirkətin üzvü deyilsə, iclasda yalnız məşvərətçi səs hüququ ilə iştirak edə bilər.
• Qərarların qəbulu və işin təşkili kollegial orqan üzvlərinin ixtiyarındadır.
• Bütün qərarlar səs çoxluğu ilə qəbul edilir və səslər bərabər olduqda, sədrin səsi həlledicidir.

• Hər üzvün bir səsi var.
• Lazım olduqda, kollegial icra orqanının üzvləri arasından konkret problemlərin həlli üçün komitələr yaradıla bilər.
• İdarə Heyətində CRO üzvləri çoxluqda olmamalıdır.
• Kollegial icra orqanının üzvlərinin sayının müəyyən edilməsi şirkətin işçilərinin ümumi sayından asılıdır: məsələn, 30-40 nəfərlik ştatda kollegial orqan 5 nəfərə qədər olur.
• Kollegial orqanın VÖEN-inə bütün təsisçi üzvlərin VÖEN-i daxildir. Bu o deməkdir ki, yalnız təsisçilərin hər biri fərdi VÖEN aldıqdan sonra təşkilatın tam VÖEN-ini tərtib etmək mümkündür.
• Belə bir orqanın mövcud olma müddəti 1-5 ildir. Bu müddətdən sonra səlahiyyətlər ya direktorlar şurasının iclasında, həm də ümumi yığıncaqda yenilənə bilər. Eyni zamanda, yeni tərkibin təsdiqi proseduru da baş verə bilər.

Bağlanır

Beləliklə, kollegial orqanlar işi olan orqanlardırtəşkilatın fəaliyyəti ilə bağlı obyektiv və əsaslandırılmış qərarlar qəbul etməkdir. Kollegiallıq, eləcə də səriştəli şəxslərin işə cəlb edilməsi səhvləri demək olar ki, sıfıra endirməyə və qərarların keyfiyyətini yüksək səviyyəyə çatdırmağa imkan verir. Səlahiyyətlərdən sui-istifadə hallarının qarşısını almaq üçün hər bir belə orqanın funksiyaları və səlahiyyətləri təşkilatın Nizamnaməsi ilə tənzimlənməlidir.