Elektron tender - müsabiqə hərracdan nə ilə fərqlənir

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

XX əsrin sonu İnternet texnologiyalarının iqtisadi fəaliyyət sahəsinə inqilabi şəkildə daxil olması ilə əlamətdar oldu. Virtual ticarət gündəlik həyatın elementinə çevrilib. Rəqəmsal iqtisadiyyatın inkişafı ilə dövlət satınalma münasibətlərinin tənzimlənməsi getdikcə daha formal xarakter alır. Müqavilələrin hazırlanması və bağlanması sferası elektron platformalara keçir.

Qanunvericilik tənzimləməsinin xüsusiyyətləri

2011-ci ildən başlayaraq dövlətin iştirak etdiyi təşkilatlardan, habelə təbii inhisar subyektlərindən kommersiya təşkilatları ilə satınalmalar üzrə münasibətlərin dövlət tənzimlənməsi qanunla tənzimlənir: 2011-08-07-ci il tarixli FZ-223 "Məhsulların satın alınması haqqında" müəyyən növ hüquqi şəxslər tərəfindən mallar, işlər, xidmətlər ".

Rəqabətli satınalma proseduru rəsmiləşdirilir. Sifarişçi və podratçı arasında münasibətlərin formalarının əsas anlayışları təqdim olunur. Bu qanunun 3.2-ci maddəsindən əsas anlayışlar nə“Müsabiqə” “hərracdan” fərqlənir, “kotirovka sorğusu” nədir, “təkliflər sorğusu”ndan nə ilə fərqlənir. İnternetdə fəaliyyət göstərən və rəqabətli satınalma xidmətləri göstərən elektron platformaların fəaliyyəti tənzimlənir.

2013-cü ildə müvafiq qanun qəbul edilib - 22.03.2013-cü il tarixli FZ-44 "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarının ödənilməsi üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında".

Müştərilər dövlət və ya bələdiyyə orqanlarıdırsa, o, satınalmaları tənzimləyir. “Açıq rəqabət”, eləcə də “məhdud iştiraklı müsabiqə” anlayışları təqdim olunur. Elektron hərrac ilə açıq tender arasındakı fərqin aydınlaşdırılması daha da rəsmiləşdirilib.

İki əsas qanunun anlayışlarından istifadə edərək, elektron platformalar sifarişçi və podratçı arasında qarşılıqlı əlaqə texnologiyasını ətraflı təsvir edən öz reqlamentlərini hazırlayır.

Elektron Marketplaces

Mövcud qanunvericilik dövlət satınalmaları sahəsində İnternet üçün hazırlanmış ixtisaslaşmış platformalar vasitəsilə həyata keçirilən kağız sənədlərdən elektron prosedurlara mərhələli keçidi nəzərdə tutur.

Əslində, sifarişçi ilə podratçı arasında sənəd dövriyyəsi üçün vasitəçilik xidmətləri göstərən istənilən resurs elektron platforma kimi müəyyən edilə bilər. Bütün sənədlər elektron imza ilə təsdiqlənir. Bu halda, saytların iki sinfini ayırd etmək olar:

• Müştəri bacardıqda B2Gdövlət strukturları danışsın.
• B2B kommersiya təşkilatlarının qarşılıqlı fəaliyyətini tənzimləyir.

Bəzi əsas müştərilərin öz ixtisaslaşmış bazar yerləri var. Bunlara Qazprom və ya Rusiya Dəmir Yolları daxildir.

Hal-hazırda 5 belə onlayn resurs var:

1. CJSC Sberbank, Sberbank of Russia.
2. JSC EETP, Moskva Hökuməti tərəfindən yaradılmış ən böyük ticarət platforması.
3. FSUE "SET", Tatarıstan Respublikasının dövlət strukturlarına xidmət göstərən operator kimi fəaliyyətə başlamışdır.
4. RTS-Tender MMC, digər işlərlə yanaşı, əmlak hərraclarına xidmət göstərir.
5. ETP "MICEX-IT", Federal Xəzinədarlıq və müdafiə sifarişləri ilə iş üzrə ixtisaslaşmış.

Bütün saytların reqlamentlərində ümumi satınalma prosedurlarını təsvir edən və auksionla tender arasındakı fərqi rəsmiləşdirən oxşar anlayışlar var.

Prosedur növləri

Bütün növ satınalma prosedurları formal olaraq anlayışlarla təsvir edilmişdir:

• Kotirovkalar sorğusu, sifarişçi müqavilənin şərtlərinə dair tələbləri tam rəsmiləşdirdikdə və podratçı yalnız təklif olunan qiymət meyarına uyğun seçildikdə. Podratçıya qiymət təklif etmək imkanı yalnız bir dəfə verilir.
• Təkliflər üçün sorğu.
• Müsabiqə qalibi seçmək üçün bir neçə meyar təqdim edir. Eyni zamanda, qiymət meyarına uyğun olaraq, müştəri çoxmərhələli prosedurdan keçə bilər. Çoxluqmeyarlar - bu, müsabiqə ilə hərrac arasındakı əsas fərqdir.
• Auksion (FZ-44-ün məqsədləri üçün) - bu konsepsiyaya əsasən, ümumi qəbul edilmiş ticarət təcrübəsindən bir qədər fərqli olan qiymətin aşağı salınması proseduru həyata keçirilir. Bir qayda olaraq, qiymətlərlə təklifi artırmaq üçün kommersiya strukturları tərəfindən hərraclar keçirilirdi. Qiymətin azaldılması proseduru üçün endirim anlayışından istifadə edilmişdir. Hərracların müsabiqələrdən nə ilə fərqləndiyi isə qanunun özündə yaxşı izah olunub. Hərrac üçün yalnız bir göstərici əsas götürülür - qiymət.
• Təcili sifariş tələb olunduqda və ya tender müqaviləyə səbəb olmadıqda rəqabətli danışıqlardan istifadə edilir.
• Bir mənbədən alış.
• Önseçim.
• Toplu alış.
• Kommersiya təklifləri toplanır.
• Rəqabətli seçim.

Elektron Müsabiqə

Tenderin ən populyar növlərindən biri müsabiqədir. Müştəri bunu bir neçə kriteriyaya görə müraciət edənlər arasından ən layiqlisini seçmək lazım gəldikdə həyata keçirir. Məsələn, podratçı tərəfindən oxşar işlərin görülməsi təcrübəsi və ya tələb olunan işi yerinə yetirmək üçün müvafiq resursların olması. Müdafiə sifarişinin yerinə yetirilməsi və bəzi digər iş növləri üçün qanunvericilik qapalı tenderlərin keçirilməsini nəzərdə tutur. Əks halda, açıq müsabiqəni hərracdan fərqləndirən yalnız qalibin seçilməsi üçün bir neçə meyarın olmasıdır.

Auksion

Daha əvvəl qeyd olunduğu kimi, auksion yeganə qiymətləndirmə meyarı olduqda hərracın bir formasıdır.qalib təklif olunan qiymətdir. FZ-44 məqsədləri üçün ticarət yalnız azalma üçün aparılır və FZ-223 üçün qiymətlər də qaldırıla bilər. Qalan tender meyarları yalnız iştirakçının tenderə buraxılması üçün istifadə olunur və sonrakı qərarların qəbuluna təsir göstərmir. Bu, elektron auksionun müsabiqədən nə ilə fərqləndiyi sualına cavab verir.

Azalma

Ticarət platformaları ilə işləyərkən nəzərə almaq lazımdır ki, FZ-44 və FZ-223 auksion anlayışını fərqli şərh edir. Dövlət satınalmalarının məqsədləri üçün yalnız tenderdə qiymətlərin azaldılmasına icazə verilir. Eyni zamanda, FZ-223 ilkin qiymətin artırılması tələb olunduqda bu cür təkliflərlə işləməyi nəzərdə tutur. Məsələn, müştəri tərəfindən mal və xidmətlərin satışı üzrə təklifin aparılması. İxtisar, habelə hərrac üçün podratçının ixtisasına dair tələblər yalnız satınalma prosedurunda iştirak etmək imkanının müəyyən edilməsi mərhələsində irəli sürülür. Malların və xidmətlərin alınması üçün endirim prosedurundan istifadə olunur. Müsabiqə ilə hərrac və FZ-44 və FZ-223 baxımından endirim arasında əsas fərq budur.