Bir pəncərə prinsipi: bu nədir və necə işləyir? Çoxfunksiyalı mərkəz

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Heç kimə sirr deyil ki, məmurlarla qarşılıqlı əlaqə və hər hansı sənədin icrası heç də xoş proses deyil, bu prosesdən keçmək həmişə çətin və əziyyətlidir. Vətəndaşları müxtəlif dövlət qurumlarında arayış almaq zərurətindən azad etmək üçün “bir pəncərə” prinsipi ilə fəaliyyət göstərən qurumlar yaradılıb.

Bir pəncərədən uzun müddətdir ki, başqa ölkələrdə də istifadə olunur. Məsələn, Almaniyada. Orada əvvəlcə inzibati islahat aparıldı, bu zaman rayonlar genişləndirildi. Hər bir rayonda vətəndaşların müraciət etmələri, lazımi arayış və icazələrin alınması üçün qəbullar açılmışdır. Qurumların astanasını döymək ehtiyacı sıfıra endirildi. Sənəd dövriyyəsi elektron şəkildə həyata keçirilir, xidmətlərə görə ödəniş bank vasitəsilə həyata keçirilir.

Oxşar sistem Rusiyada tətbiq edilib. Başlanğıc Moskva vilayətində qoyuldu. Beskudnikovo rayonunun rəhbərliyi fiziki və hüquqi şəxslərə xidmət göstərən kompüter texnologiyalarından istifadə edərək yeni iş sxemini mənimsəməyə başladı. Xüsusilə populyar xidmət vətəndaşların yaşayış binalarının yenidən qurulması ilə bağlı müraciətləri olub.

Hazırda oxşar mərkəzlər Rusiyanın demək olar ki, bütün regionlarında fəaliyyət göstərir.

Sistem Xüsusiyyətləri

MFC-lər kömək etmək məqsədi daşıyırinsanların müxtəlif dövlət xidmətlərini alması. “Bir pəncərə” prinsipi nədir? Belə güman edir ki, vətəndaş bir dəfə quruma ərizə ilə müraciət edəcək və bir müddət keçdikdən sonra nəticə alacaq. Eyni zamanda, MFC və digər dövlət qurumlarının əməkdaşları onun üçün bütün lazımi işləri görəcəklər.

Rahatlıq ondan ibarətdir ki, hər hansı bir vətəndaşın xidmət sifarişi zamanı birbaşa orqanlara getməsinə, sənədlər toplamasına və rəsmi şəxslərlə əlaqə saxlamasına ehtiyac yoxdur. Belə bir sistem ictimai xidmətlərin istehlakçılarının mənəvi, vaxt, maddi xərclərini minimuma endirir. Bu səbəbdən MFC-lər getdikcə populyarlaşır.

Sistem Faydaları

Müəyyən edilmiş mərkəzlərdə tətbiq edilən bir pəncərə sistemi dövlət idarəçiliyi islahatlarının nəticəsidir. Bu, adi vətəndaşın və biznesin həyatını asanlaşdırmağa yönəlmiş yenilikdir.

MFC-nin işi aşağıdakılara yönəlib:

• dövlət xidmətlərinin müddətinin azaldılması;
• sifarişi azaldın;
• idarəetmə orqanları ilə ünsiyyətdən vətəndaş məmnunluğunun artırılması.

Mərkəzlər sənədlərin işlənməsi prosedurlarını sadələşdirir, müxtəlif şöbələrin işini birləşdirir, müraciət edənlərin rahatlığını təmin edir, vaxtı və xərcləri azaldır.

Mərkəzlərdə sənədlər dövlət qulluqçuları tərəfindən deyil, istənilən şöbədən xidmətlə bağlı müraciətlərlə məşğul olan ön-ofis mütəxəssisləri tərəfindən qəbul edilir. Xidmətin göstərilməsi haqqında qərar əvvəlki kimi, dövlət orqanı tərəfindən qəbul edilir. Amma ərizəçi məmurla əlaqə saxlamır, bunu onun üçün ofisin əməkdaşı edir. Mütəxəssis müxtəlif səviyyəli məmurlarla təmasda olur, bu da ərizəçinin rahatlığını xeyli artırır, həmçinin korrupsiyanın qarşısını alır.

Qanunvericilik Çərçivəsi

“Bir pəncərə” prinsipinin həyata keçirilməsi və vətəndaşların və dövlət qurumlarının MFC ilə qarşılıqlı əlaqəsi qanunla tənzimlənir.

2010-cu ildə MFC-nin fəaliyyətini tənzimləyən Federal Qanun qəbul edildi. Orada deyilir:

• Bələdiyyə xidmətlərinin "bir pəncərə" prinsipi üzrə göstərilməsinin nüansları.
• Müəssisələrə müraciət edə biləcəyiniz xidmətlərin siyahısı.
• MFC-nin hüquq qabiliyyəti və məsuliyyəti.
• Digər dövlət orqanlarının MFC qarşısında öhdəlikləri.

MFC-nin istənilən təşkilati forması ola bilər, o, qanun qaydalarına əməl etməli və əsas ideyanı – “bir pəncərə” prinsipini həyata keçirməlidir.

2012-ci ildə MFC-nin fəaliyyətinə, o cümlədən qurumun maddi-texniki təchizatına, istifadə olunan informasiya texnologiyalarına, digər dövlət orqanları ilə əlaqə saxlamağa dair tələbləri müəyyən edən hökumət qərarı verildi. agentlikləri. Pəncərələrin sayı, müəssisənin ərazisi, rayonlaşdırılması, iş qrafiki, yeri müəyyən edilib.

2011-ci il Qərarı MFC-nin hakimiyyət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, büdcədənkənar fondlarla qarşılıqlı əlaqəsini tənzimləyir və bu fəaliyyətlə bağlı məsələlərin siyahısını, habelə MFC tərəfindən göstərilən xidmətlərin siyahısını müəyyən edir.

Əməliyyat mərhələləri

“Bir pəncərə” prinsipi ilə fəaliyyət göstərən mərkəzlər aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:

• istəkləri qəbul edindövlət xidmətlərinin göstərilməsi üçün vətəndaşlar;
• müxtəlif dövlət orqanlarında və strukturlarında vətəndaşların maraqlarını təmsil edir;
• abituriyentlərlə ünsiyyət zamanı dövlət orqanlarının maraqlarını əks etdirmək;
• xidmətlərin göstərilməsi proseduru haqqında ərizəçilərə məlumat vermək və dövlət xidmətləri ilə bağlı digər məsələlər üzrə məsləhət vermək;
• vətəndaşlara xidmət məsələlərində dövlət orqanları ilə əlaqə;
• xidmətlərin göstərilməsi nəticəsində istehlakçılara lazımi sənədləri vermək;
• dövlət orqanlarından məlumatları qəbul edin və emal edin və onun əsasında sənədlər verin.

Xidmətlərin vahid məkanda göstərilməsi sxemində “bir pəncərə” prinsipi tətbiq edilir. Beləliklə, MFC dövlət və bələdiyyə strukturlarının xidmətlərinin təşkili prosesinin təşkilatçısıdır.

İdeya həyata keçirilir

Ölkə boyu yaradılan mərkəzlərin ideyası insanların həyatlarının müxtəlif dövrlərində fərqli sənədlər tələb etməsidir. Ən ümumi hallar:

• ilk pasportun verilməsi;
• nikah qeydiyyatı;
• doğuş;
• öz biznesinizə başlayır.

Bu hallarda bütün lazımi sənədləri mümkün qədər tez tamamlamaq və əsas həyat işlərinə qayıtmaq çox vacibdir. Buna tək pəncərə texnologiyası kömək edir.

MFC həyat yoldaşına çevrilir, mümkün çətinlikləri aradan qaldıraraq həyatın müxtəlif dövrlərində sənədləri mümkün qədər asan və tez əldə etməyə kömək edir.

Təşkilat üçün normativ bazabu sistem daim təkmilləşdirilir. Yekun məqsəd ondan ibarətdir ki, bir insanın sənədləri toplamaq üçün müxtəlif orqanlara getməsinə ehtiyac yoxdur, ancaq çoxfunksiyalı mərkəzlə əlaqə saxlamaq və lazımi xidmətlərdən istifadə etmək kifayətdir. Buna görə də hüquqi aktlar daim dəyişir, MFC-də göstərilən xidmətlərin siyahısı genişlənir.

Xidmətlərin siyahısı

Bu gün MFC belə hallarda xidmət göstərir:

• uşaqların görünüşü;
• ad dəyişikliyi;
• pensiya prosesi;
• yaşayış binası;
• sənədlərin itirilməsi;
• öz biznesinizə başlayın;
• yaşayış yerinin dəyişdirilməsi;
• qohumların itkisi;
• ev almaq.

Bir pəncərə əsasında bələdiyyə xidmətlərinin tam siyahısını MFC-nin özündə tapmaq olar. Ümumilikdə mərkəzlər əhaliyə 131 xidmət üzrə xidmət göstərir. Bunlardan 36 federal, 43 bələdiyyə və 52 başqa.

Çoxfunksiyalı mərkəz Rusiya və xarici pasportların alınmasında, kadastrdan çıxarışların alınmasında, nikahın və boşanmanın qeydiyyatı üçün sənədlərin qəbulunda, müntəzəm uşaq müavinətlərinin alınmasında, ovçu biletinin alınmasında, subsidiyaların verilməsində, Arxivdən çıxarış, uşaqların məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qeydiyyatında.

Brend adı və dəyərlər

Hökumət Rusiyadakı bütün MFC-lər üçün vahid brend yaratmağı tapşırıb.

2014-cü ildə MFC yeni ad aldı - "Sənədlərim". Bu adla yeni mərkəzlər yaradılır, mövcud olanlar isə rebrendinq prosesindən keçir. Rebrendinq "Bütün hallar üçün" şüarı ilə həyata keçirilir.

MFC brend dəyərləri bunlardır:

• insanlara və onların həyat vəziyyətlərinə diqqət;
• dost xidmət;
• rahat xidmət;
• qarşılıqlı əlaqədə rahatlıq;
• mərkəzlərə yaxınlıq;
• dövlət xidmətlərinin istənilən vətəndaş üçün əlçatanlığı.

Dövlət orqanları arasında münasibətlər fərman və qərarlarla tənzimlənir.

Statistikaya əsasən, 2016-cı ilin yanvar ayına olan məlumata görə, MFC-nin əhatə etdiyi əhalinin faizi 94%-dən çox olub.

MFC ilə əlaqə üçün alqoritm

Çoxfunksiyalı mərkəzlə necə əlaqə qurmaq olar?

Prosedur:

1. Zəng edin və müəyyən xidmət üçün müraciətlərin qəbul edilib-edilmədiyini soruşun. Mərkəzin mütəxəssisi hansı sənədlərin lazım olduğunu bildirəcək.
2. Vətəndaş müraciət etmək üçün mərkəzə gedir.
3. Dövlət rüsumunu ödəmək lazım gəldikdə mərkəzin terminalında ödənilir.
4. Ərizəçi nəticəni almaq üçün vaxtındadır.

İdeal olaraq vətəndaş yalnız iki dəfə müraciət etməlidir - müraciət edərkən və nəticə əldə etmək üçün. MFC-də "bir pəncərə" prinsipi belə həyata keçirilir.

Perspektivlər

Qanuna əsasən, MFC istənilən idarə və orqanlar arasında münasibətlərin tamhüquqlu iştirakçısı hesab olunur. Bu da vətəndaşı məlumat almaq üçün bir çox qurumlara getmək məcburiyyətindən xilas edir. Dövlət “bir pəncərə” sisteminin olmasını təmin etməyə çalışırRusiyanın bütün rayon və rayonlarında həyata keçirilir.

Qanunvericilik bazası daim təkmilləşdirilir ki, bu da göstərilən xidmətlərin siyahısını genişləndirməyə imkan verir.

2007-ci ildə pilot layihəyə start veriləndə ziyarətçilər hələ də sənədləşmə işləri üçün növbəyə durmalı idilər, lakin bu, artıq irəliyə doğru böyük addım idi. Bu gün Rusiyanın regionlarında “bir pəncərə” təcrübəsi sürətlə yayılır. Artıq adi uzun xətlər yoxdur. Ərizəçi bütün lazımi xidmətləri bir qurumda alır.

İqtisadi İnkişaf Nazirliyi xidmət mərkəzlərinin fəaliyyət göstərdiyi qrafikləri tərtib edir və təsdiq edir.

Rusiya Federasiyasının bütün regionlarında daim yeni MFC-lər açılır. Onların işini optimallaşdırmaq üçün bir pəncərə şəbəkəsinin genişləndirilməsi üzrə regional planlara nəzarət etməyə kömək edən informasiya sistemi yaradılmışdır. Sistem Rusiyanın hər bir regionunda açıq nöqtələri göstərir və hər il bunlar daha çox olur.