Bank zəmanətlərinin vahid reyestri. Bank zəmanətlərinin reyestri: hara baxmaq lazımdır?

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Dövlət satınalmaları büdcə vəsaitlərinin inkişafı ilə bağlıdır. Bu prosesin səmərəli davam etməsi üçün Rusiyada qanunla bank zəmanəti institutu tətbiq olundu. Onların təmin edilməsi üçün vasitələrdən biri xüsusi dövlət reyestri idi.

Bu nədir

Bank zəmanətlərinin reyestri Rusiya Federal Antiinhisar Xidmətinin ideyası sayəsində yaradılmışdır. Bu şöbənin əməkdaşları qərara gəliblər ki, qanunvericilik səviyyəsində dövlət müştəriləri üçün etibarsız təchizatçıların hərəkətlərindən əlavə qorunma dərəcəsini təşkil etməyə imkan verən mexanizmin təsdiq edilməsi lazımdır. Bəzi ekspertlərin fikrincə, bu, büdcə vəsaitlərinin daha səmərəli xərclənməsinə kömək edə bilər.

Bu mexanizm "bank zəmanətlərinin reyestri" adlanır. Bu, dövlət və ya bələdiyyə müqavilələri ilə bağlı öhdəliklərini təmin etmək üçün maliyyə institutları və onların verdiyi zəmanətlər haqqında məlumatları dərc edən məlumat bazasıdır (texniki olaraq onlayn resurs).

Hüquqi Çərçivə

Dövlət satınalmaları pul vəsaitlərinin büdcədən daxil olduğu bir hadisədir. Onların baş verməməsi xüsusilə vacibdirnəzarətsiz "inkişaf" ki, təchizatçılar (icraçılar) ödənişli işləri yerinə yetirsinlər və tam həcmdə xidmət göstərsinlər. Əgər bunu edə bilməsələr, dövlət sifarişçisinin itkisini kimsə ödəyəcək. 2014-cü ilin aprel ayında 44 nömrəli Federal Qanunun yeni versiyası qüvvəyə minmişdir, ona görə itkilərin kompensasiyası təchizatçının müvafiq növ müqavilə bağladığı bank tərəfindən təmin edilməlidir.

Bank zəmanətləri nədir

Rusiya qanunları dövlət satınalmalarında podratçı və ya xidmət təminatçısı rolu üçün müraciət edən firmaların bank zəmanətlərinə malik olmasını tələb edir - maliyyə institutlarının hər hansı səbəbdən müqavilə üzrə öhdəlikləri qismən yerinə yetirildiyi təqdirdə müştəriyə ödəmək öhdəliyi. podratçı tərəfindən yerinə yetirilməmişdir. Bəzən bank zəmanətləri qeyri-dövlət biznes seqmentlərində də istifadə olunur, lakin bu seqmentin dövriyyəsinin 80%-i, bəzi analitiklərin fikrincə, xüsusi olaraq dövlət satınalmalarına aiddir.

Təchizatçının belə bir zəmanəti yoxdursa, o, tenderlərdə və ya hərraclarda iştirak edə bilməz. Maliyyə institutu da öz növbəsində sonuncudan - müqavilə çərçivəsində - mükafat (faiz və ya sabit məbləğ) alır. Bank zəmanətinin verilib-verilməyəcəyini müəyyən edən mühüm amil dövlət satınalmaları çərçivəsində təchizatçılarla qarşılıqlı əlaqəyə buraxılmış bankların reyestridir. Onun haqqında daha sonra.

Reyestr daxilində zəmanətlər

Zəmanətlər reyestrdə olduqdan sonra məcburi olur. Onları geri çağırmaq olmaz. Yəni zəmanət reyestrinə daxil olduqdan sonra ola bilərorijinal sayılır və ləğv və ya düzəlişlərə məruz qalmır. Müştərilər təchizatçılarla əminliklə danışıqlar apara bilərlər.

Bank zəmanətlərinin reyestrinə dövlət satınalmaları bazarının iştirakçıları haqqında məlumatlar daxildir. Aşağıdakı məlumat göstərilir.

İlk olaraq bunlar bank rekvizitləridir (ad, ünvan, VÖEN).

İkincisi, təchizatçı dövlət və ya bələdiyyə müqaviləsi üzrə öhdəliklərini yerinə yetirmədikdə zamin bankın müştəriyə ödəyəcəyi məbləğdir.

Üçüncüsü, bu, təchizatçı və ya podratçının məlumatlarıdır (ünvan, ad, VÖEN).

Dördüncüsü, bu, eyni bank zəmanəti ilə təmin edilən podratçının öhdəliklərinin siyahısıdır.

Reyestrdə bir sıra əlavə təfərrüatlar var. Məsələn, zaminin öz öhdəliklərini yerinə yetirəcəyi şərtlər (müştəriyə pul köçürməsi), bank zəmanətinin qüvvədə olduğu müddət.

Bank zəmanətini necə əldə edə bilərəm?

İstəyən hər təchizatçı mütləq bank zəmanəti ala bilməz. Müəyyən tələblər var. Bunların arasında müvafiq işlərin görülməsinə çıxış imkanları, lisenziyalar, icazələr və s. var. Bəzi ekspertlər bu cür sənədlərin əldə edilməsində köməklik göstərən, habelə bank zəmanətlərinin alınması üçün məsləhət xidmətləri göstərən firmaların işinin intensivləşdiyini qeyd edirlər.. Kredit təşkilatı üçün digər vacib sənədlər arasında podratçının maliyyə qabiliyyətini təsdiq edən sənədlər var (məsələn, hesablaşmadan çıxarışlar).hesablar).

Təchizatçı maliyyə institutunu bütün lazımi sənədlərlə təmin edir, bundan sonra orada qərar qəbul edilir - bank zəmanətinin verilməsi və ya verilməməsi. Doğrudur, dərhal deyil: qanun təchizatçı haqqında məlumatın yoxlanılması prosedurunu tələb edir (bu, əsasən sahiblər və mühasibat uçotu haqqında məlumatlara aiddir). Bu, bəzi hüquqşünasların fikrincə, fiqurların müəyyənləşdirilməsi zərurəti ilə bağlıdır.

Yalnız yuxarıda qeyd edildiyi kimi xüsusi siyahıda qeydiyyatdan keçmiş bank zəmanət verə bilər (onu bəzən “Maliyyə Nazirliyinin reyestri” də adlandırırlar - maliyyə siyasətinin institutu kimi bank zəmanətləri əsasən bu şöbə tərəfindən tənzimlənir). Əgər maliyyə qurumu zəmanət vermək qərarına gələrsə, o zaman bank sənədlərlə yanaşı, dövlət reyestrindən çıxarış da təqdim edir. Bu, saxta sənədlərin verilməsini tamamilə aradan qaldırır.

Reyestrdən əvvəl

Dövlət satınalmaları haqqında qanunun tələblərinə əməl etmək üçün müqavilə bağlamaq iddiasında olan bir çox təşkilat saxta dövlət zəmanətləri alıb. Bu, İnternetdə brokerlərin reklamlarına zəng etməkdən tutmuş bankirlərlə şəxsi əlaqələrdən istifadəyə qədər müxtəlif üsullarla həyata keçirilib.

Təchizatçılar, əlbəttə ki, qiymətdə qalib gəldilər - real, lakin yenə də saxta maliyyə sənədlərinin verilməsinin dəyəri bankların qanuni şərtlərindən dəfələrlə aşağı idi. Təchizatçının olduğu bir vəziyyət olsaydıhəqiqətən də dövlət sifarişçisi ilə müqavilə üzrə öhdəliklərini yerinə yetirə bilmədi (yaxud bilərəkdən dayandırdı), onda büdcənin itkilərini kompensasiya edən yox idi. Sənədlər real olmadığından və ya hüquqi nöqteyi-nəzərdən düzgün tərtib olunmadığından və buna görə də etibarlı olmadığından banklar ödənişlər üzrə öhdəliklərini tanımırdılar.

Bank zəmanəti ilə qeyri-qanuni hərəkətlər müxtəlif subyektlər - brokerlər, bankirlər özləri tərəfindən törədilib. Onlar maliyyə qurumunun adından tədarükçülərə saxta sənədlər veriblər, özü də bundan xəbəri olmayıb və reyestrlərində zəmanətin olmasını qeyd etməyib. Bəzi təşkilatlar saxta zəmanətlərin "boz" adlanan növlərinin verilməsi ilə məşğul olurdular - maliyyə institutunun rəhbərliyi belə əməliyyatlardan xəbərdar olduqda, təchizatçı öz öhdəliklərini yerinə yetirmədiyi təqdirdə balansa vəsait qoymur.

Bazar reaksiyası

Bir sıra analitiklər hesab edir ki, bank zəmanəti reyestrinin faydalı olduğuna görə o, tədarükçülərlə çox qorxmadan məşğul olmağa imkan verir. Maliyyə qurumlarının özləri də həvəs göstərdilər. Bank zəmanətlərinin tənzimləyici reyestri 44 FZ qüvvəyə mindikdə, qanuni əsaslarla dövlət satınalmalarında iştirak edə bilmək üçün bir neçə yüz bank müvafiq məlumat bazalarında qeydiyyatdan keçib.

Analitiklər hesab edirlər ki, iqtisadiyyatın dövlət tərəfindən sərmayə yatırdığı bütün sektorlar, xüsusən də tikinti sektoru özlərini daha inamlı hiss edə bilər. Tez-tez belə hallar olurdu ki, podratçılarbüdcə investisiyaları alaraq müqavilələr üzrə öhdəliklərini tam yerinə yetirə bilməyiblər. Ekspertlərin fikrincə, indi bu ehtimal minimuma endirilib.

Reyestr daxilində zəmanətlərin effektivliyi

Bank zəmanətlərinin vahid reyestri Rusiyada 2014-cü ilin aprelində yaranıb. O vaxta qədər, dövlət satınalmaları bazarının bir çox iştirakçılarının etiraf etdiyi kimi, yuxarıda dediyimiz kimi, saxta zəmanətlərin tezliyi damdan keçməkdədir. Amma reyestrin tətbiqindən sonra bir çox banklar bu fenomenlə ümumiyyətlə məşğul olmağı dayandırdılar, digərləri saxta öhdəliklərin sayının əhəmiyyətli dərəcədə azaldığını bildirdilər. Mütəxəssislər qeyd edirlər ki, çoxlu sayda bazar oyunçuları "Dövlət satınalmalarının müqavilə sistemi haqqında" mövcud Federal Qanuna müvafiq dəyişikliklərin qəbulunu səbirsizliklə gözləyirdilər.

Dövlət satınalmaları sahəsində bank zəmanəti kimi maliyyə aləti çox populyardır. Malların, xidmətlərin, işlərin tədarükü üçün müqavilə imzalanarkən, bu sənəd podratçının (təchizatçının) üzərinə götürdüyü öhdəlikləri ciddi şəkildə və vaxtında yerinə yetirəcəyinə zəmanət rolunu oynayır. Bu halda zamin podratçının tələbi ilə bu sənədi verən və dövlət sifarişçisinə təqdim edən bankdır.

Bir sıra analitiklərin müşahidələrinə görə, banklardan qanuni sənədlərə tələbat artıb, bazar iştirakçıları bank zəmanətləri reyestrini böyük zərbə ilə qəbul ediblər. Müəyyən bir bank və ya təchizatçı haqqında məlumatları harada görə bilərəm? Bu, dövlət satınalmaları saytında (zakupki.gov.ru) edilə bilər.

Reyestrlə işləmək prinsipləri

Təmanətlər üzrə məlumatların (təchizatçı tərəfindən təqdim edilən və reyestrdə göstərilən) uzlaşdırılması dövlət sifarişçisi tərəfindən həyata keçirilir. Əhəmiyyətli uyğunsuzluqlar olduqda və ya təchizatçı tamamilə fərqli məlumatlar təqdim edərsə, ictimai müştəri belə bir tərəfdaşla işləməməyi öhdəsinə götürür. Öz növbəsində, təchizatçı vicdansız bazar iştirakçıları haqqında məlumatları ehtiva edən başqa bir siyahıya daxil edilir. Verilmiş bank zəmanətlərinin reyestri, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, dövlət satınalmaları saytında mövcuddur.