Pensiya Fondunun büdcəsi: qəbul, əsas vəsaitlər, gəlir və xərclər

2024 Müəllif: Howard Calhoun | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-17 10:18

Dövlət mülkiyyəti olan, heç bir şəkildə çıxarılması mümkün olmayan və başqa büdcələrə daxil edilməyən vəsaitlər bir məqsədə - Rusiya vətəndaşlarının pensiya təminatına yönəlmişdir. Pensiya Fondunun büdcəsinin tərifi belədir. Gəlir və xərclərin balansı məcburi nəzərə alınmaqla Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun İdarə Heyəti tərəfindən hər il üçün hesablanır.

Belə büdcə mülki əhalinin sığorta pensiyası haqları, federal büdcənin pulları və dövlət tərəfindən sərbəst maliyyənin ayrılmasından əldə edilən gəlirlər hesabına formalaşır. Əsasən, Rusiya Federasiyasında Pensiya Fondunun büdcəsi birləşdirilmişdir. Başqa sözlə, bütün yerli və regional fondları birləşdirərək.

Nəyə görə əmələ gəlir?

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsi qanunvericilik aktına uyğun olaraq formalaşır - Sənətin 1-ci bəndi. 197 saylı "İcbari pensiya sığortası haqqında" Federal Qanunun 17. Xüsusilə burada onun aşağıdakı komponentlərdən ibarət olduğu deyilir:

1. Dövlət büdcəsi vəsaitləri.
2. İşəgötürən mükafat ödədi.
3. Haqq və digər puləhaliyə qarşı sanksiyalar.
4. Müvəqqəti pulsuz pul OPS investisiyasından qazanc.
5. Pensiyanın maliyyələşdirilən hissəsinin ödənilməsi üçün istifadə olunan ehtiyat fondlar.
6. Sığorta olunanlara təcili pensiyaların ödənilməsi üçün nəzərdə tutulan yığılmış vəsait.
7. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə icazə verilən digər doldurma mənbələri.

O, harada yerləşdirilib?

Pensiya Fondunun büdcəsinin formalaşmış yığımları Federal Xəzinədarlığın ərazi bölmələrinin, Rusiya Mərkəzi Bankının bölmələrindəki hesablardadır. Bu, FIU daxilində pul resursları ilə əməliyyatların şəffaf uçotu üçün lazımdır.

Bunu kim formalaşdırır?

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsi əsasən ödəyici-sığortaçılar tərəfindən formalaşır. Onlar dövlət pensiyası almaq hüququ olan öz işçilərinə töhfə (pul və natura şəklində) göndərirlər.

Aşağıdakı şəxslər belə ödəyicilərdir:

1. Həm Rusiyada, həm də digər ölkələrdə (şirkətlərin filialları) təmsil olunan təşkilatlar (hüquqi şəxslər).
2. Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən xarici müəssisələr və onların filialları, bölmələri.
3. IP.
4. Özləri üçün işləyən, incəsənət, sənətkarlıq, incəsənət və digər fərdi fəaliyyət növləri ilə məşğul olan vətəndaşlar.
5. Fermerlər öz təsərrüfatlarını idarə edirlər.
6. Rəsmi olaraq işləyən vətəndaşlar (əmək müqaviləsi əsasında).

Sığorta pensiyaları beləliklə bütün növ ödənişlər üzrə hesablanırvətəndaş əməyi. Bunlara mülki hüquq müqavilələri üzrə mükafatlar daxildir - müəllif hüququ və müqavilə.

Hökumətlərarası köçürmələr nədir?

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsi də büdcələrarası transfertlər kimi bir fenomen ilə xarakterizə olunur. Burada nə nəzərdə tutulur? Bu, federasiya subyektlərinin PFR büdcələrinə pul yardımıdır.

Belə köçürmələr Sənətin 2-ci bəndi ilə tənzimlənir. 167 saylı "İcbari pensiya sığortası haqqında" Federal Qanunun 17 (2001). Bu cür yardım aşağıdakılara yönəldilə bilər:

1. Pensiya kapitalının artırılması üçün maddi dəstək.
2. Pensiya Sığorta Fondunun çatışmayan büdcə gəlirlərinin kompensasiyası.
3. Vətəndaş aşağıdakı dövrlərdə xidmət stajına daxil edildikdə sığorta pensiyalarının ödənilməsi xərclərinin ödənilməsi: hərbi xidmət, azyaşlı uşağa, əlilliyə qulluq, həyat yoldaşının yanında qalma hərbi xidmət yeri.
4. İcbari pensiya sığortası üçün - erkən pensiyalar zamanı.
5. Sağlığında sığorta pensiyası almış vəfat etmiş şəxslərin dəfni ilə bağlı sosial müavinətlərin ödənilməsinin maddi təminatına görə.

Burada büdcədən vəsaitlər 18 saylı "Federal büdcə fondları haqqında" (2005) Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada hesablanacaq və bölüşdürüləcək.

Düşünmə və qəbul

PFR büdcəsi ilkin olaraq Rusiyanın ali qanunverici orqanları tərəfindən aşağıdakı qaydada təsdiq edilir:

1. PFR büdcə layihəsiDövlət Dumasının baxılması üçün təqdim edilmişdir.
2. Deputatlar layihəni təsdiq edərsə, qəbul edilir. "PFR-nin …. illik büdcəsi haqqında" qanun dərc olunur.
3. Sonra qanuna Federasiya Şurası (Rusiya parlamentinin yuxarı palatası) baxır. O, təsdiq etsə, o zaman Pensiya Fondunun büdcəsi qüvvəyə minəcək.

Qeyd etmək lazımdır ki, belə bir qanun açıq sənəddir. Bu o deməkdir ki, hər kəs onun mətni, hesablamaları və müddəaları ilə tanış ola bilər. Dövlət Dumasının və FIU-nun rəsmi saytında yerləşdirilib.

Büdcə artıq qəbul edilibsə, lakin ona bəzi mühüm düzəlişlər edilməsi zərurəti yaranarsa, məsələn, iqtisadi şəraitin dəyişməsi səbəbindən Dövlət Dumasına lazımi dəyişiklikləri ehtiva edən layihə göndərilir. Onlar təsdiq edilmiş büdcəyə yuxarıda göstərilən qaydada ödənilir.

Fondun gəliri

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcə gəlirlərinin nədən ibarət olduğunu təhlil edək:

1. İşəgötürənlər işçiləri və podratçılar üçün sığorta haqlarını köçürür. Statistikanın göstərdiyi kimi, bu, PFR büdcəsinə edilən bütün töhfələrin yarısından çoxdur.
2. Federal büdcədən pul. Onlar konkret hədəflərə yönəldilir. Birincisi, sığorta pensiyalarının dəyərinin artırılması (indeksasiya və valorizasiya hesabına), bir qrup güzəştli pensiyaların maliyyələşdirilməsi (əsasən erkən). İkincisi, əhaliyə sosial dəstəyin göstərilməsi ilə bağlı xərclərin ödənilməsidir. Bunlar əlilliyə görə müavinətlər, analıq kapitalı, pensiyalara müxtəlif əlavə ödənişlər vəməs.
3. Vətəndaşların təkbaşına pensiya yığımlarının yaradılması. Könüllü töhfələr verməklə, Mərkəzi Bank vasitəsilə idarəetmə şirkətləri, NPF-lərlə əməkdaşlıq.

Fond xərcləri

Pensiya Fondunun büdcəsinin xərclənməsinə gəlincə, o, dövlət büdcəsi hesabına baş verir. Növbəti maliyyə ili üçün sığorta haqları və ya büdcə kəsiri ödəyiciləri tərəfindən ödənilmədikdə kompensasiya edilir. Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya qanunvericiliyinə əsasən PFR büdcəsinin düzgün bölüşdürülməməsinə və xərclənməsinə görə məsuliyyət müəyyən edilir.

Daxili pensiya fondunun büdcəsinin xərcləri alıcılar, Rusiya Federasiyasında müəyyən edilmiş pensiya növləri və bu ödənişlərin məbləğləri haqqında məlumatlar əsasında həyata keçirilir.

Sığorta ödənişləri hesabına maliyyələşdirilən sığorta pensiyalarının ödənilməsi ilə bağlı xərclərə gəlincə, bu, 400 saylı "Sığorta pensiyaları haqqında" Federal Qanuna (2013) əsasən həyata keçirilir.

Əsas xərc maddələri

Gəlin formalaşmış PFR büdcəsindən vəsaitlərin nəyə xərcləndiyini nəzərdən keçirək:

1. Sığorta pensiyalarının ödənişləri. Bu, ən böyük xərc maddəsidir. Ödənişlər hər il üçün bütün xərclərin 3/4-dən çoxunu təşkil edir.
2. Sosial müavinətlər. Bu, vətəndaşların imtiyazlı kateqoriyalarına müxtəlif əlavə ödənişlər və müavinətlərə, əlillərə və əlillərə qulluq üçün müavinətlərin ödənilməsinə, Uzaq Şimalda və ona bərabər tutulan ərazilərdə yaşayan ruslara kompensasiyalara, müxtəlif regional dövlət proqramlarının maliyyələşdirilməsinə və s.
3. Fondun funksiyalarının yerinə yetirilməsi. Xüsusilə, vəsaitlərin hərəkəti ilə bağlı xərclər. Bu, pensiya əmanətlərinin PFR hesablarından qeyri-dövlət Pensiya fondlarının, idarəetmə şirkətlərinin və s. balans hesabatlarına köçürülməsidir.
4. Dövlət pensiyalarının ödənilməsi. Onlar uzun müddətli xidmət üçün müəyyən vətəndaşlara təyin olunurlar. İlk növbədə, keçmiş hərbi qulluqçular, sınaq pilotları, astronavtlar, məmurlar. Bura həmçinin vətəndaşların xidməti vəzifələrinin icrası zamanı sağlamlığına dəymiş ziyana görə kompensasiyanın ödənilməsi daxildir.
5. "Analıq kapitalı" dövlət proqramı üzrə vəsaitlərin ödənilməsi ilə bağlı xərclər.

Pensiyaların ödənilməsi

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsinin icrası necədir? Sənətə uyğun olaraq. 167 nömrəli "İcbari pensiya sığortası haqqında" Federal Qanunun 18-i (2001). Vəsaitlər bu ünvana gedir:

1. OPS üçün sığorta təminatının ödənilməsi (Rusiya qanunvericiliyinə və beynəlxalq müqavilələrə əsasən). Sığorta olunan vətəndaşın pensiya əmanətlərinin məbləğinə bərabər məbləğdə pul vəsaitinin onun seçdiyi NPF-ə köçürülməsi (toplanılan pensiya hissəsinin yaradılması üçün).
2. PFR büdcəsindən təyin edilmiş pensiyaların çatdırılması.
3. Sığortaçının işinin maliyyə məzmunu, texniki, maddi təminatı.
4. Zəmanətli töhfələrin ödənilməsi (əsas 2013-cü ildə qəbul edilmiş 442 saylı Federal Qanundur).
5. Pensiya sığortası ilə bağlı Rusiya qanunvericiliyinə uyğun olaraq digər məqsədlər.

Xərc-gəlir nisbəti

Pensiya Fondufəaliyyətini elə qurmağa çalışır ki, xərcləri gəlirdən çox olmasın, ona həvalə olunmuş büdcədən kənara çıxmasın.

PFR-nin sonuncu maliyyə kəsiri 2015-ci ildə müşahidə olunub. Bu, vətəndaşların əmanətlərini PFR balansından müxtəlif qeyri-dövlət fondlarının hesablarına köçürməsi ilə əlaqələndirildi. Ona görə də kəsir bu departamentdə maliyyə problemlərinin əlaməti deyil, sırf texniki xarakter daşıyırdı.

Belə pul köçürmələri bu günə qədər davam edir. Burada məqsəd nədir? Köçürmə faktiki olaraq fondun büdcəsinin balansından deyil, PFR tərəfindən vətəndaşların gələcək pensiyalarının maliyyələşdirilən hissəsinə göndərilən töhfələrin bir hissəsinə sərəncam vermək hüququnun ötürüldüyü idarəedici şirkətlərin hesablarından baş verir.

Buna görə də idarəedici təşkilat tərəfindən müvəqqəti istifadə edilən belə pensiya yığımları (onların ümumi məbləği 2 trilyon rubldan artıqdır) PFR büdcəsinin gəlir maddələrində əks olunmur. İdarəetmə şirkətləri tərəfindən vətəndaşların istəyi ilə NPF-ə köçürülən vəsaitlər hələ də xərc maddəsinə daxil edilir. Bu vəziyyət texniki büdcə kəsiri vəziyyəti yaradır. Təbii ki, bu heç bir şəkildə Pensiya Fondunun ödəmə qabiliyyətinə təsir göstərmir.

Vəsaitlərin həqiqi çatışmazlığı olduqda, o, Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsinin transfer vəsaitləri hesabına ödəniləcəkdir. Bu, məhz belə hallar üçün ayrılan bir növ artıqlıqdır.

Kəsir təsir edici rəqəmlərə çatarsa, FIU əlavə vəsait almaq üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinə müraciət etmək məcburiyyətində qalacaq.federal büdcə.

PFR-nin büdcəsi əsasən işəgötürənlər tərəfindən göndərilən sığorta haqları, dövlət büdcəsindən daxilolmalar hesabına formalaşır. Burada əsas xərc maddələri sığorta pensiyaları və sosial müavinətlərdir. Rusiya Federasiyasının Parlamenti bu büdcəni qəbul edir və təsdiq edir.